讓商標注冊回歸本源——專(zhuān)家解讀我國規范商標申請注冊行為

國家知識產(chǎn)權局日前發(fā)布《關(guān)于規范商標申請注冊行為的若干規定（征求意見(jiàn)稿）》，將對“惡意申請”“囤積注冊”等非正常申請商標注冊的行為進(jìn)行依法處理，規范商標申請注冊行為。

　　規范商標申請注冊行為將產(chǎn)生怎樣的積極影響？如何構建遏制非正常申請商標注冊行為的長(cháng)效機制？新華社記者請專(zhuān)家為您解讀。

　　“亂象”亟待治理

　　“征求意見(jiàn)稿的出臺是非常必要和及時(shí)的。”中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德說(shuō)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展和知識產(chǎn)權保護力度的加強，規范商標申請注冊行為已成為業(yè)界共識。

　　商標注冊申請量連續多年世界第一，國內有效商標注冊量超1800萬(wàn)件，我國已成為名副其實(shí)的商標大國，但在申請量、注冊量高速增長(cháng)的同時(shí)，以“傍名牌”為目的的“惡意申請”、以轉讓注冊商標牟利為目的的“囤積注冊”等非正常申請商標注冊的行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了市場(chǎng)秩序。

　　“非正常申請注冊的商標給正常經(jīng)營(yíng)、真正有商標使用需求的企業(yè)帶來(lái)了嚴重困擾。”西南政法大學(xué)教授鄧宏光介紹，一方面，非正常注冊的商標成為企業(yè)正常申請商標時(shí)的“攔路虎”，另一方面，企業(yè)為防止被“傍名牌”不得不花費大量成本進(jìn)行保護性注冊。而惡意搶注商標的行為更是對企業(yè)合法權益的直接侵害。

　　“依法對非正常申請商標注冊行為進(jìn)行處理，有利于規范市場(chǎng)秩序，讓商標注冊回歸本源。”鄧宏光說(shuō)，非正常申請的減少也有利于提升對正常商標申請的審查效率，縮短審查周期。

　　嚴格執法 綜合監管

　　征求意見(jiàn)稿提出，對非正常申請商標注冊的行為，除依據商標法、商標法實(shí)施條例的規定進(jìn)行處理之外，可以視情節依法采取懲戒措施。通過(guò)非正常申請商標注冊的行為騙取資助、扶持、獎勵，情節嚴重構成犯罪的，將依法移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責任。對從事非正常商標申請注冊行為的商標代理機構也將依法懲戒。

　　據介紹，征求意見(jiàn)稿在現有法律框架下著(zhù)力解決實(shí)踐中法律依據不明確等問(wèn)題，同時(shí)強化綜合監管，將商標審查、管理流程內規制手段與信用記錄、數據統計和代理管理等流程外措施相結合。

　　“通過(guò)嚴格執法，會(huì )制止各種亂象。與此同時(shí)，嚴格執法和綜合監管相結合，有助于形成全方位綜合監管格局，有望收到立竿見(jiàn)影的效果。”中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員管育鷹說(shuō)。

　　與此同時(shí)，征求意見(jiàn)稿呼吁社會(huì )公眾充分利用三年不使用商標撤銷(xiāo)、注冊商標無(wú)效等制度，關(guān)注注冊商標使用意圖，以期達到對非正常申請商標注冊的行為予以規制的目的。

　　構建長(cháng)效機制

　　據介紹，我國將積極開(kāi)展立法研究，擬通過(guò)完善商標法律法規，優(yōu)化商標申請注冊、使用和保護等制度，形成遏制非正常申請商標注冊行為的長(cháng)效機制。

　　鄧宏光表示，構建長(cháng)效機制，需要在法律層面上予以明確。他建議，在商標法修改過(guò)程中，對“惡意申請”“囤積注冊”等行為的法律責任、處理辦法、賠償標準等進(jìn)行明確，為遏制非正常申請商標注冊行為提供明確的法律依據。

　　管育鷹建議，知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)和司法部門(mén)應積攢典型案例并向社會(huì )公布，形成打擊非正常申請商標注冊行為的社會(huì )氛圍，強化市場(chǎng)主體對有實(shí)際使用需要的商品和服務(wù)申請商標注冊的良好導向。

　　“更重要的是，要從觀(guān)念上正確認識商標的作用和價(jià)值，鼓勵、引導全社會(huì )正確使用商標制度，那樣非正常申請就沒(méi)有存在的社會(huì )基礎了。”李順德說(shuō)。?