注冊公司市場(chǎng)主體登記管理條例實(shí)施細則正式實(shí)施

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），充分發(fā)揮市場(chǎng)主體登記管理職能，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，市場(chǎng)監管總局制定了《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），與《條例》2022年3月1日同步施行。

一、《實(shí)施細則》出臺的背景是什么？ 

《條例》于2022年3月1日起施行。這是我國制定出臺的第一部統一規范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規，對在我國境內以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體登記管理作出統一規定，為保護市場(chǎng)主體合法權益、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、維護市場(chǎng)秩序提供了堅實(shí)的法治保障。李克強總理高度重視《條例》的制定實(shí)施工作，要求市場(chǎng)監管總局會(huì )同相關(guān)部門(mén)抓實(shí)抓細，使《條例》真正落地，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。特別是在考察總局時(shí)強調，“要以實(shí)施《市場(chǎng)主體登記管理條例》為契機，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)‘放管服’改革”。 

《條例》明確“國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以依照本條例制定市場(chǎng)主體登記和監督管理的具體辦法”。為貫徹落實(shí)《條例》相關(guān)工作要求，市場(chǎng)監管總局研究起草了《實(shí)施細則》，并于2021年9月向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，同年10月，市場(chǎng)監管總局在江蘇省常州市召開(kāi)了部分省級市場(chǎng)監管部門(mén)專(zhuān)題研討和征求意見(jiàn)座談會(huì )。在此基礎上對《實(shí)施細則》進(jìn)行了修改完善，并按照部門(mén)規章制定程序進(jìn)行審查發(fā)布。 

二、《實(shí)施細則》制定的考慮是什么？ 

《實(shí)施細則》制定的思路與《條例》保持一致，統一各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理規定，方便群眾高效辦理登記，建立公開(kāi)透明穩定可預期的市場(chǎng)準入制度?！秾?shí)施細則》制定包括以下三方面主要考慮： 

一是細化《條例》規定。貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步細化相關(guān)規定，使之具有更強的可操作性和可執行性。例如，目前對設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等，《條例》只做了制度性設計，需要《實(shí)施細則》進(jìn)一步明確申請材料、辦理程序和具體要求，有利于申請人快捷簡(jiǎn)便地辦理登記注冊，也有利于更好規范登記管理。 

二是統籌登記監管。在前期登記便利化改革基礎上，進(jìn)一步明確登記全程電子化、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、歇業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍規范化登記等相關(guān)制度創(chuàng )新的具體內容，實(shí)現進(jìn)一步減材料、減環(huán)節，強化電子營(yíng)業(yè)執照應用，取消登記程序受理環(huán)節。規定了“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用風(fēng)險分類(lèi)管理和無(wú)照無(wú)證查處要求，進(jìn)一步明晰市場(chǎng)主體法律責任，規范登記機關(guān)管理行為。 

三是承接好相關(guān)內容?！稐l例》實(shí)施后，《公司登記管理條例》等5部行政法規將同時(shí)廢止。對于《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》等5部配套規章，也考慮在《實(shí)施細則》實(shí)施時(shí)予以廢止。為有效承接上述法規、規章的內容，《實(shí)施細則》需要對注冊資本、登記管轄、法定代表人登記等予以規定。 

三、《實(shí)施細則》主要規定了哪些內容？ 

目前，《實(shí)施細則》包括總則、登記事項、登記規范、設立登記、變更登記、歇業(yè)、注銷(xiāo)登記、撤銷(xiāo)登記、檔案管理、監督管理、法律責任、附則，共計12章、82條。主要內容有： 

（一）部門(mén)職責和登記管轄。在《條例》規定市場(chǎng)監管部門(mén)主管市場(chǎng)主體登記管理工作的基礎上，進(jìn)一步細化了市場(chǎng)監管部門(mén)對登記注冊工作統籌指導和監督管理職責，包括制定登記管理制度措施、加強登記管理系統建設、歸集登記管理信息等。為便利群眾辦事創(chuàng )業(yè)和規范管理，除《實(shí)施細則》明確由特定登記機關(guān)負責登記管轄情形外，省級市場(chǎng)監管部門(mén)負責就轄區內登記管理權限作出統一規定。 

（二）登記事項和具體要求。一是為便于各類(lèi)市場(chǎng)主體登記，針對不同主體類(lèi)型，全面列舉了登記事項，并就名稱(chēng)、住所、法定代表人等主要登記事項的具體內容作了明確要求。二是進(jìn)一步優(yōu)化登記程序，根據《條例》精神，取消了受理環(huán)節，增加實(shí)名驗證、電子簽名等內容。三是根據總局貫徹落實(shí)外商投資法的文件規定，對外商投資企業(yè)提交的身份證明、主體資格證明要求公證認證。 

（三）登記程序及材料。通過(guò)共性條款加個(gè)性條款的立法安排，對設立、變更、歇業(yè)、注銷(xiāo)等登記所需材料及辦理要求作出規定。其中，歇業(yè)是根據《條例》新增的制度內容?？紤]到歇業(yè)制度的立法本意，本著(zhù)寬嚴適當的原則，對歇業(yè)條件、申請程序、提交材料、歇業(yè)期間義務(wù)、視為歇業(yè)終止情形、歇業(yè)市場(chǎng)主體登記管轄等作出了具體規定。 

（四）撤銷(xiāo)登記和檔案管理。撤銷(xiāo)登記和檔案管理內容首次寫(xiě)入總局規章，并分別設立專(zhuān)章。針對虛假市場(chǎng)主體登記，登記機關(guān)可依申請或依職權開(kāi)展調查，規定了受理、公示、中止等程序，增加了撤銷(xiāo)登記的可操作性。針對登記管理檔案，明確檔案包括電子檔案和傳統載體檔案，兩種檔案具有同等效力，登記機關(guān)負責建檔立卷、提供檔案查詢(xún)服務(wù)，申請查詢(xún)檔案應當提交相關(guān)的文件，并規定了檔案遷移手續等內容。 

(五）監督管理及法律責任。規定了登記機關(guān)的監管職責、監管內容、監管方式，包括信用風(fēng)險分類(lèi)管理、“雙隨機、一公開(kāi)”監管、營(yíng)業(yè)執照監管等，以及市場(chǎng)主體應當履行的公示、報送年度報告等法律義務(wù)。按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》精神，重申市場(chǎng)監管部門(mén)與其他部門(mén)關(guān)于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處的職責分工，市場(chǎng)監管部門(mén)按照《實(shí)施細則》查處未經(jīng)設立登記從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，對市場(chǎng)主體虛假登記、虛假出資處罰及未按規定年報、應變更未變更登記（備案）、倒賣(mài)營(yíng)業(yè)執照擾亂登記注冊秩序等行為，規定了法律責任和相應行政處罰。 

此外，在附則部分規定總局可以另行制定登記注冊前置目錄、登記材料和文書(shū)格式。 

四、《條例》首設歇業(yè)制度，市場(chǎng)主體可自主決定“休眠”，請問(wèn)《實(shí)施細則》在制度設計上進(jìn)行了哪些細化？ 

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，部分市場(chǎng)主體因受疫情影響，暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強的經(jīng)營(yíng)意愿和能力。為降低市場(chǎng)主體維持成本，保護市場(chǎng)主體合法權益，《條例》借鑒域外相關(guān)制度，并結合部分地方前期試點(diǎn)經(jīng)驗，建立了市場(chǎng)主體歇業(yè)制度，明確因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內歇業(yè)。 

對歇業(yè)的市場(chǎng)主體，《條例》明確市場(chǎng)主體應當在歇業(yè)前向登記機關(guān)辦理備案，登記機關(guān)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示歇業(yè)期限、法律文書(shū)送達地址等信息，終止歇業(yè)后，市場(chǎng)主體應當通過(guò)公示系統向社會(huì )公示，通過(guò)公示加強對歇業(yè)企業(yè)的社會(huì )監督和信用監管。歇業(yè)期限累計不超過(guò)3年。《實(shí)施細則》在條例的基礎上，明確歇業(yè)的市場(chǎng)主體應當按時(shí)公示年度報告，并要求市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開(kāi)展或者已實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當于30日內在國家企業(yè)信用信息公示系統上公示終止歇業(yè)。為確保市場(chǎng)主體履行公示義務(wù)，形成制度閉環(huán)，《實(shí)施細則》規定未按要求公示終止歇業(yè)的，由登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款?！秾?shí)施細則》進(jìn)一步提示，市場(chǎng)主體恢復營(yíng)業(yè)時(shí)，登記、備案事項發(fā)生變化的，應當及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書(shū)送達地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應當及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。 

五、《條例》和《施細則》都規定要根據市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管，請問(wèn)該項制度的背景是什么，具體如何實(shí)施？ 

近年來(lái)，隨著(zhù)“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國市場(chǎng)主體數量大幅增長(cháng)，全國市場(chǎng)主體歷史性躍上1.5億戶(hù)，其中企業(yè)數量達到4800萬(wàn)戶(hù)。面對超大規模的市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，不斷創(chuàng )新監管方式、提升監管效能，已成為構建現代化市場(chǎng)監管體系的重大課題。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，是進(jìn)一步構建以信用為基礎的新型監管機制的重要內容，是創(chuàng )新和加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管的有效舉措。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，要做好以下四方面工作： 

一是需要全面有效歸集各類(lèi)企業(yè)信用風(fēng)險信息。這是對企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險分類(lèi)的基礎。市場(chǎng)監管總局建設了國家企業(yè)信用信息公示系統，并通過(guò)公示系統依法歸集政府部門(mén)在履職過(guò)程中產(chǎn)生并對外公示的涉企信息。目前公示系統歸集了全量企業(yè)的登記注冊、行政許可、行政處罰、年報公示、抽查檢查結果等信息，為企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)工作奠定了基礎。 

二是需要構建科學(xué)且能不斷迭代優(yōu)化的指標體系。這是保證分類(lèi)科學(xué)性、精準性的關(guān)鍵。市場(chǎng)監管總局借鑒國內外成熟的信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系經(jīng)驗和案例，運用大數據、機器學(xué)習等方法，已制定完成第一版通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系，初步實(shí)現對全量企業(yè)的信用風(fēng)險分類(lèi)。 

三是需要建立企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統。這是實(shí)現自動(dòng)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)分類(lèi)、保證分類(lèi)客觀(guān)性和分類(lèi)結果共享共用的技術(shù)保障。市場(chǎng)監管總局組織開(kāi)發(fā)建設了企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統，制定了《企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統技術(shù)方案》等技術(shù)文檔，為各地實(shí)現對企業(yè)信用風(fēng)險的自動(dòng)分類(lèi)提供信息化技術(shù)支撐。 

四是需要運用分類(lèi)結果提升監管效能。這是開(kāi)展這項工作的最主要目的。企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果作為配置監管資源的內部參考依據，要與“雙隨機、一公開(kāi)”監管有機融合，對不同信用風(fēng)險類(lèi)別的企業(yè)合理確定、動(dòng)態(tài)調整抽查比例、頻次和檢查方式，實(shí)現監管資源的合理配置和高效利用。要與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控有效結合，特別是對于食品、藥品、特種設備等重點(diǎn)領(lǐng)域，結合企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理工作，進(jìn)一步實(shí)現重點(diǎn)監管、全鏈條監管。要與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監管相結合，充分發(fā)揮企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理的作用，實(shí)施科學(xué)有效監管，在嚴守安全底線(xiàn)前提下留出發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。 

六、市場(chǎng)監管部門(mén)將采取哪些措施保障《條例》和《實(shí)施細則》的順利實(shí)施？ 

全國市場(chǎng)監管部門(mén)將全面保障《條例》實(shí)施，推動(dòng)《條例》各項制度舉措落實(shí)落細。 

一是要求高度重視《條例》實(shí)施工作?！稐l例》是我國制定出臺的第一部統一規范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規，體現了黨中央、國務(wù)院對深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要提高政治站位，以《條例》實(shí)施為契機，進(jìn)一步鞏固拓展商事制度改革成果，保護市場(chǎng)主體合法權益，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，維護市場(chǎng)秩序，更好的促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。 

二是切實(shí)履行市場(chǎng)主體登記管理職責。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要按照《條例》規定，結合本地實(shí)際，加強對轄區內市場(chǎng)主體登記管理工作的統籌指導和監督管理，提升登記管理水平。省級市場(chǎng)監管部門(mén)要統一規范轄區內登記機關(guān)的登記管轄權限，加強對登記機關(guān)的政策指導和業(yè)務(wù)培訓，按照總局市場(chǎng)主體登記數據和系統建設規范，建設本地統一的登記管理系統，及時(shí)歸集登記管理等信息。各級登記機關(guān)要依法履行登記管理職責，執行全國統一的市場(chǎng)主體登記管理政策文件和規范要求，使用總局制定的統一的登記材料和文書(shū)格式，以及省級統一的登記管理系統，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供規范化、標準化登記管理服務(wù)，加強登記事項監管和違法行為查處，持續營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。待人民銀行牽頭制定并正式出臺聯(lián)合規章受益所有人信息管理辦法后，指導登記機關(guān)開(kāi)展受益所有人信息備案工作。 

三是抓緊改造登記注冊和公示系統。改造登記注冊和公示系統既是落實(shí)《條例》的重要內容，也是實(shí)施《條例》各項制度措施必不可少的技術(shù)支撐。各地要把《條例》的貫徹實(shí)施同登記注冊和公示系統改造緊密結合起來(lái)，統籌推進(jìn)。省級市場(chǎng)監管部門(mén)要加強統籌，按照總局技術(shù)改造方案，抓緊推進(jìn)登記注冊和公示系統的升級改造完善工作，重點(diǎn)改造材料規范和文書(shū)表格、經(jīng)營(yíng)范圍規范化、外商投資信息報告、企業(yè)自主公示填報等基礎性?xún)热?，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體能夠順利辦理登記備案業(yè)務(wù)。由其他部門(mén)負責管理維護登記注冊和公示系統的，省級市場(chǎng)監管部門(mén)要強化溝通、密切協(xié)調，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)介紹《條例》實(shí)施的重要意義和主要內容，爭取理解支持，確保系統改造按期完成。 

四是強化政策宣傳培訓。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加大力度，采取靈活多樣、簡(jiǎn)明易懂的方式，圍繞統一登記規范、簡(jiǎn)化登記程序、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、歇業(yè)、撤銷(xiāo)登記等重點(diǎn)創(chuàng )新制度，區分層次、突出亮點(diǎn)，多渠道多形式開(kāi)展宣傳，有效提升宣傳效果，使市場(chǎng)主體更好了解《條例》制度措施，持續擴大政策知曉度，營(yíng)造《條例》施行的良好社會(huì )氛圍。要組織實(shí)施好本地業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)涵蓋一線(xiàn)崗位，確保登記窗口工作人員和監管執法人員熟練掌握新登記管理的立法目的和制度規定，持續提高登記注冊服務(wù)水平。

 

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)法律法規，制定本實(shí)施細則。

第二條 市場(chǎng)主體登記管理應當遵循依法合規、規范統一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則。

第三條 國家市場(chǎng)監督管理總局主管全國市場(chǎng)主體統一登記管理工作，制定市場(chǎng)主體登記管理的制度措施，推進(jìn)登記全程電子化，規范登記行為，指導地方登記機關(guān)依法有序開(kāi)展登記管理工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管本轄區市場(chǎng)主體登記管理工作，加強對轄區內市場(chǎng)主體登記管理工作的統籌指導和監督管理，提升登記管理水平。

縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的派出機構可以依法承擔個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記管理職責。

各級登記機關(guān)依法履行登記管理職責，執行全國統一的登記管理政策文件和規范要求，使用統一的登記材料、文書(shū)格式，以及省級統一的市場(chǎng)主體登記管理系統，優(yōu)化登記辦理流程，推行網(wǎng)上辦理等便捷方式，健全數據安全管理制度，提供規范化、標準化登記管理服務(wù)。

第四條 省級以上人民政府或者其授權的國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人職責的公司，以及該公司投資設立并持有50%以上股權或者股份的公司的登記管理由省級登記機關(guān)負責；股份有限公司的登記管理由地市級以上地方登記機關(guān)負責。

除前款規定的情形外，省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對本轄區登記管轄作出統一規定；上級登記機關(guān)在特定情形下，可以依法將部分市場(chǎng)主體登記管理工作交由下級登記機關(guān)承擔，或者承擔下級登記機關(guān)的部分登記管理工作。

外商投資企業(yè)登記管理由國家市場(chǎng)監督管理總局或者其授權的地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責。

第五條 國家市場(chǎng)監督管理總局應當加強信息化建設，統一登記管理業(yè)務(wù)規范、數據標準和平臺服務(wù)接口，歸集全國市場(chǎng)主體登記管理信息。

省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管本轄區登記管理信息化建設，建立統一的市場(chǎng)主體登記管理系統，歸集市場(chǎng)主體登記管理信息，規范市場(chǎng)主體登記注冊流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，強化部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升市場(chǎng)主體登記管理便利化程度。

第二章 登記事項

第六條 市場(chǎng)主體應當按照類(lèi)型依法登記下列事項：

（一）公司：名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所、注冊資本、法定代表人姓名、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱(chēng)。

（二）非公司企業(yè)法人：名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所、出資額、法定代表人姓名、出資人（主管部門(mén)）名稱(chēng)。

（三）個(gè)人獨資企業(yè)：名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所、出資額、投資人姓名及居所。

（四）合伙企業(yè)：名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出資額、執行事務(wù)合伙人名稱(chēng)或者姓名，合伙人名稱(chēng)或者姓名、住所、承擔責任方式。執行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的，登記事項還應當包括其委派的代表姓名。

（五）農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）：名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所、出資額、法定代表人姓名。

（六）分支機構：名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人姓名。

（七）個(gè)體工商戶(hù)：組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者姓名、住所。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，登記事項還應當包括名稱(chēng)。

（八）法律、行政法規規定的其他事項。

第七條 市場(chǎng)主體應當按照類(lèi)型依法備案下列事項：

（一）公司：章程、經(jīng)營(yíng)期限、有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳的出資數額、董事、監事、高級管理人員、登記聯(lián)絡(luò )員、外商投資公司法律文件送達接受人。

（二）非公司企業(yè)法人：章程、經(jīng)營(yíng)期限、登記聯(lián)絡(luò )員。

（三）個(gè)人獨資企業(yè)：登記聯(lián)絡(luò )員。

（四）合伙企業(yè)：合伙協(xié)議、合伙期限、合伙人認繳或者實(shí)際繳付的出資數額、繳付期限和出資方式、登記聯(lián)絡(luò )員、外商投資合伙企業(yè)法律文件送達接受人。

（五）農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）：章程、成員、登記聯(lián)絡(luò )員。

（六）分支機構：登記聯(lián)絡(luò )員。

（七）個(gè)體工商戶(hù)：家庭參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名、登記聯(lián)絡(luò )員。

（八）公司、合伙企業(yè)等市場(chǎng)主體受益所有人相關(guān)信息。

（九）法律、行政法規規定的其他事項。

上述備案事項由登記機關(guān)在設立登記時(shí)一并進(jìn)行信息采集。

受益所有人信息管理制度由中國人民銀行會(huì )同國家市場(chǎng)監督管理總局另行制定。

第八條 市場(chǎng)主體名稱(chēng)由申請人依法自主申報。

第九條 申請人應當依法申請登記下列市場(chǎng)主體類(lèi)型：

（一）有限責任公司、股份有限公司；

（二）全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)；

（三）個(gè)人獨資企業(yè)；

（四）普通合伙（含特殊普通合伙）企業(yè)、有限合伙企業(yè)；

（五）農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社；

（六）個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)、家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)。

分支機構應當按所屬市場(chǎng)主體類(lèi)型注明分公司或者相應的分支機構。

第十條 申請人應當根據市場(chǎng)主體類(lèi)型依法向其住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地具有登記管轄權的登記機關(guān)辦理登記。

第十一條 申請人申請登記市場(chǎng)主體法定代表人、執行事務(wù)合伙人（含委派代表），應當符合章程或者協(xié)議約定。

合伙協(xié)議未約定或者全體合伙人未決定委托執行事務(wù)合伙人的，除有限合伙人外，申請人應當將其他合伙人均登記為執行事務(wù)合伙人。

第十二條 申請人應當按照國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規范目錄，根據市場(chǎng)主體主要行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特征自主選擇一般經(jīng)營(yíng)項目和許可經(jīng)營(yíng)項目，申請辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記。

第十三條 申請人申請登記的市場(chǎng)主體注冊資本（出資額）應當符合章程或者協(xié)議約定。

市場(chǎng)主體注冊資本（出資額）以人民幣表示。外商投資企業(yè)的注冊資本（出資額）可以用可自由兌換的貨幣表示。

依法以境內公司股權或者債權出資的，應當權屬清楚、權能完整，依法可以評估、轉讓?zhuān)瞎菊鲁桃幎ā?/p>

第三章 登記規范

第十四條 申請人可以自行或者指定代表人、委托代理人辦理市場(chǎng)主體登記、備案事項。

第十五條 申請人應當在申請材料上簽名或者蓋章。

申請人可以通過(guò)全國統一電子營(yíng)業(yè)執照系統等電子簽名工具和途徑進(jìn)行電子簽名或者電子簽章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子簽章與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第十六條 在辦理登記、備案事項時(shí)，申請人應當配合登記機關(guān)通過(guò)實(shí)名認證系統，采用人臉識別等方式對下列人員進(jìn)行實(shí)名驗證：

（一）法定代表人、執行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負責人；

（二）有限責任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、公司董事、監事及高級管理人員；

（三）個(gè)人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者；

（四）市場(chǎng)主體登記聯(lián)絡(luò )員、外商投資企業(yè)法律文件送達接受人；

（五）指定的代表人或者委托代理人。

因特殊原因，當事人無(wú)法通過(guò)實(shí)名認證系統核驗身份信息的，可以提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件，或者由本人持身份證件到現場(chǎng)辦理。

第十七條 辦理市場(chǎng)主體登記、備案事項，申請人可以到登記機關(guān)現場(chǎng)提交申請，也可以通過(guò)市場(chǎng)主體登記注冊系統提出申請。

申請人對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負責。

辦理市場(chǎng)主體登記、備案事項，應當遵守法律法規，誠實(shí)守信，不得利用市場(chǎng)主體登記，牟取非法利益，擾亂市場(chǎng)秩序，危害國家安全、社會(huì )公共利益。

第十八條 申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關(guān)予以確認，并當場(chǎng)登記，出具登記通知書(shū)，及時(shí)制發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

不予當場(chǎng)登記的，登記機關(guān)應當向申請人出具接收申請材料憑證，并在3個(gè)工作日內對申請材料進(jìn)行審查；情形復雜的，經(jīng)登記機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)3個(gè)工作日，并書(shū)面告知申請人。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機關(guān)應當將申請材料退還申請人，并一次性告知申請人需要補正的材料。申請人補正后，應當重新提交申請材料。

不屬于市場(chǎng)主體登記范疇或者不屬于本登記機關(guān)登記管轄范圍的事項，登記機關(guān)應當告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

第十九條 市場(chǎng)主體登記申請不符合法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定，或者可能危害國家安全、社會(huì )公共利益的，登記機關(guān)不予登記，并出具不予登記通知書(shū)。

利害關(guān)系人就市場(chǎng)主體申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性或者其他有關(guān)實(shí)體權利提起訴訟或者仲裁，對登記機關(guān)依法登記造成影響的，申請人應當在訴訟或者仲裁終結后，向登記機關(guān)申請辦理登記。

第二十條 市場(chǎng)主體法定代表人依法受到任職資格限制的，在申請辦理其他變更登記時(shí)，應當依法及時(shí)申請辦理法定代表人變更登記。

市場(chǎng)主體因通過(guò)登記的住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，在申請辦理其他變更登記時(shí)，應當依法及時(shí)申請辦理住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。

第二十一條 公司或者農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）合并、分立的，可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公告，公告期45日，應當于公告期屆滿(mǎn)后申請辦理登記。

非公司企業(yè)法人合并、分立的，應當經(jīng)出資人（主管部門(mén)）批準，自批準之日起30日內申請辦理登記。

市場(chǎng)主體設立分支機構的，應當自決定作出之日起30日內向分支機構所在地登記機關(guān)申請辦理登記。

第二十二條 法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定市場(chǎng)主體申請登記、備案事項前需要審批的，在辦理登記、備案時(shí)，應當在有效期內提交有關(guān)批準文件或者許可證書(shū)。有關(guān)批準文件或者許可證書(shū)未規定有效期限，自批準之日起超過(guò)90日的，申請人應當報審批機關(guān)確認其效力或者另行報批。

市場(chǎng)主體設立后，前款規定批準文件或者許可證書(shū)內容有變化、被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者有效期屆滿(mǎn)的，應當自批準文件、許可證書(shū)重新批準之日或者被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、有效期屆滿(mǎn)之日起30日內申請辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

第二十三條 市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執照應當載明名稱(chēng)、法定代表人（執行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨資企業(yè)投資人、經(jīng)營(yíng)者或者負責人）姓名、類(lèi)型（組成形式）、注冊資本（出資額）、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、經(jīng)營(yíng)范圍、登記機關(guān)、成立日期、統一社會(huì )信用代碼。

電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力，市場(chǎng)主體可以憑電子營(yíng)業(yè)執照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

市場(chǎng)主體在辦理涉及營(yíng)業(yè)執照記載事項變更登記或者申請注銷(xiāo)登記時(shí)，需要在提交申請時(shí)一并繳回紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照正、副本。對于市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執照拒不繳回或者無(wú)法繳回的，登記機關(guān)在完成變更登記或者注銷(xiāo)登記后，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公告營(yíng)業(yè)執照作廢。

第二十四條 外國投資者在中國境內設立外商投資企業(yè)，其主體資格文件或者自然人身份證明應當經(jīng)所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館認證。中國與有關(guān)國家締結或者共同參加的國際條約對認證另有規定的除外。

香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區投資者的主體資格文件或者自然人身份證明應當按照專(zhuān)項規定或者協(xié)議，依法提供當地公證機構的公證文件。按照國家有關(guān)規定，無(wú)需提供公證文件的除外。

第四章 設立登記

第二十五條 申請辦理設立登記，應當提交下列材料：

（一）申請書(shū)；

（二）申請人主體資格文件或者自然人身份證明；

（三）住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）相關(guān)文件；

（四）公司、非公司企業(yè)法人、農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議。

第二十六條 申請辦理公司設立登記，還應當提交法定代表人、董事、監事和高級管理人員的任職文件和自然人身份證明。

除前款規定的材料外，募集設立股份有限公司還應當提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明；公開(kāi)發(fā)行股票的，還應當提交國務(wù)院證券監督管理機構的核準或者注冊文件。涉及發(fā)起人首次出資屬于非貨幣財產(chǎn)的，還應當提交已辦理財產(chǎn)權轉移手續的證明文件。

第二十七條 申請設立非公司企業(yè)法人，還應當提交法定代表人的任職文件和自然人身份證明。

第二十八條 申請設立合伙企業(yè)，還應當提交下列材料：

（一）法律、行政法規規定設立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格文件的，提交相應材料；

（二）全體合伙人決定委托執行事務(wù)合伙人的，應當提交全體合伙人的委托書(shū)和執行事務(wù)合伙人的主體資格文件或者自然人身份證明。執行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的，還應當提交其委派代表的委托書(shū)和自然人身份證明。

第二十九條 申請設立農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社），還應當提交下列材料：

（一）全體設立人簽名或者蓋章的設立大會(huì )紀要；

（二）法定代表人、理事的任職文件和自然人身份證明；

（三）成員名冊和出資清單，以及成員主體資格文件或者自然人身份證明。

第三十條 申請辦理分支機構設立登記，還應當提交負責人的任職文件和自然人身份證明。

第五章 變更登記

第三十一條 市場(chǎng)主體變更登記事項，應當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內申請辦理變更登記。

 

市場(chǎng)主體登記事項變更涉及分支機構登記事項變更的，應當自市場(chǎng)主體登記事項變更登記之日起30日內申請辦理分支機構變更登記。

 

第三十二條 申請辦理變更登記，應當提交申請書(shū)，并根據市場(chǎng)主體類(lèi)型及具體變更事項分別提交下列材料：

 

（一）公司變更事項涉及章程修改的，應當提交修改后的章程或者章程修正案；需要對修改章程作出決議決定的，還應當提交相關(guān)決議決定；

 

（二）合伙企業(yè)應當提交全體合伙人或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定書(shū)；變更事項涉及修改合伙協(xié)議的，應當提交由全體合伙人簽署或者合伙協(xié)議約定的人員簽署修改或者補充的合伙協(xié)議；

 

（三）農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）應當提交成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )作出的變更決議；變更事項涉及章程修改的應當提交修改后的章程或者章程修正案。

 

第三十三條 市場(chǎng)主體更換法定代表人、執行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負責人的變更登記申請由新任法定代表人、執行事務(wù)合伙人（含委派代表）、負責人簽署。

 

第三十四條 市場(chǎng)主體變更名稱(chēng)，可以自主申報名稱(chēng)并在保留期屆滿(mǎn)前申請變更登記，也可以直接申請變更登記。

 

第三十五條 市場(chǎng)主體變更住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），應當在遷入新住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）前向遷入地登記機關(guān)申請變更登記，并提交新的住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用相關(guān)文件。

 

第三十六條 市場(chǎng)主體變更注冊資本或者出資額的，應當辦理變更登記。

 

公司增加注冊資本，有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股的，應當按照設立時(shí)繳納出資和繳納股款的規定執行。股份有限公司以公開(kāi)發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開(kāi)發(fā)行新股方式增加注冊資本，還應當提交國務(wù)院證券監督管理機構的核準或者注冊文件。

 

公司減少注冊資本，可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公告，公告期45日，應當于公告期屆滿(mǎn)后申請變更登記。法律、行政法規或者國務(wù)院決定對公司注冊資本有最低限額規定的，減少后的注冊資本應當不少于最低限額。

 

外商投資企業(yè)注冊資本（出資額）幣種發(fā)生變更，應當向登記機關(guān)申請變更登記。

 

第三十七條 公司變更類(lèi)型，應當按照擬變更公司類(lèi)型的設立條件，在規定的期限內申請變更登記，并提交有關(guān)材料。

 

非公司企業(yè)法人申請改制為公司，應當按照擬變更的公司類(lèi)型設立條件，在規定期限內申請變更登記，并提交有關(guān)材料。

 

個(gè)體工商戶(hù)申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，應當按照擬變更的企業(yè)類(lèi)型設立條件申請登記。

 

第三十八條 個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者，應當在辦理注銷(xiāo)登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請辦理登記。雙方經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請辦理的，登記機關(guān)可以合并辦理。

 

第三十九條 市場(chǎng)主體變更備案事項的，應當按照《條例》第二十九條規定辦理備案。

 

農民專(zhuān)業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，農民成員低于法定比例的，應當自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內采取吸收新的農民成員入社等方式使農民成員達到法定比例。農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社成員退社，成員數低于聯(lián)合社設立法定條件的，應當自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內采取吸收新的成員入社等方式使農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社成員達到法定條件。

 

第六章 歇業(yè)

 

第四十條 因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內歇業(yè)。法律、行政法規另有規定的除外。

 

第四十一條 市場(chǎng)主體決定歇業(yè)，應當在歇業(yè)前向登記機關(guān)辦理備案。登記機關(guān)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示歇業(yè)期限、法律文書(shū)送達地址等信息。

 

以法律文書(shū)送達地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應當提交法律文書(shū)送達地址確認書(shū)。

 

市場(chǎng)主體延長(cháng)歇業(yè)期限，應當于期限屆滿(mǎn)前30日內按規定辦理。

 

第四十二條 市場(chǎng)主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開(kāi)展或者已實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當于30日內在國家企業(yè)信用信息公示系統上公示終止歇業(yè)。

 

市場(chǎng)主體恢復營(yíng)業(yè)時(shí)，登記、備案事項發(fā)生變化的，應當及時(shí)辦理變更登記或者備案。以法律文書(shū)送達地址代替住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應當及時(shí)辦理住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記。

 

市場(chǎng)主體備案的歇業(yè)期限屆滿(mǎn)，或者累計歇業(yè)滿(mǎn)3年，視為自動(dòng)恢復經(jīng)營(yíng)，決定不再經(jīng)營(yíng)的，應當及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。

 

第四十三條 歇業(yè)期間，市場(chǎng)主體以法律文書(shū)送達地址代替原登記的住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，不改變歇業(yè)市場(chǎng)主體的登記管轄。

 

第七章 注銷(xiāo)登記

 

第四十四條 市場(chǎng)主體因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由需要終止的，應當依法向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。依法需要清算的，應當自清算結束之日起30日內申請注銷(xiāo)登記。依法不需要清算的，應當自決定作出之日起30日內申請注銷(xiāo)登記。市場(chǎng)主體申請注銷(xiāo)后，不得從事與注銷(xiāo)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。自登記機關(guān)予以注銷(xiāo)登記之日起，市場(chǎng)主體終止。

 

第四十五條 市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記前依法應當清算的，清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公告。清算組可以通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統發(fā)布債權人公告。

 

第四十六條 申請辦理注銷(xiāo)登記，應當提交下列材料：

 

（一）申請書(shū)；

 

（二）依法作出解散、注銷(xiāo)的決議或者決定，或者被行政機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的文件；

 

（三）清算報告、負責清理債權債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結的證明；

 

（四）稅務(wù)部門(mén)出具的清稅證明。

 

除前款規定外，人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人進(jìn)行清算的，應當提交人民法院指定證明；合伙企業(yè)分支機構申請注銷(xiāo)登記，還應當提交全體合伙人簽署的注銷(xiāo)分支機構決定書(shū)。

 

個(gè)體工商戶(hù)申請注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交第二項、第三項材料；因合并、分立而申請市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記的，無(wú)需提交第三項材料。

 

第四十七條 申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，應當提交申請書(shū)和全體投資人承諾書(shū)。

 

第四十八條 有下列情形之一的，市場(chǎng)主體不得申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：

 

（一）在經(jīng)營(yíng)異常名錄或者市場(chǎng)監督管理嚴重違法失信名單中的；

（二）存在股權（財產(chǎn)份額）被凍結、出質(zhì)或者動(dòng)產(chǎn)抵押，或者對其他市場(chǎng)主體存在投資的；

（三）正在被立案調查或者采取行政強制措施，正在訴訟或者仲裁程序中的；

（四）被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉、撤銷(xiāo)的

（五）受到罰款等行政處罰尚未執行完畢的；

（六）不符合《條例》第三十三條規定的其他情形。

 

第四十九條 申請辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，市場(chǎng)主體應當將承諾書(shū)及注銷(xiāo)登記申請通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示，公示期為20日。

 

在公示期內無(wú)相關(guān)部門(mén)、債權人及其他利害關(guān)系人提出異議的，市場(chǎng)主體可以于公示期屆滿(mǎn)之日起20日內向登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。

 

第八章 撤銷(xiāo)登記

 

第五十條 對涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記的行為，登記機關(guān)可以根據當事人申請或者依職權主動(dòng)進(jìn)行調查。

 

第五十一條 受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織，可以向登記機關(guān)提出撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體登記申請。涉嫌冒用自然人身份的虛假登記，被冒用人應當配合登記機關(guān)通過(guò)線(xiàn)上或者線(xiàn)下途徑核驗身份信息。

 

涉嫌虛假登記市場(chǎng)主體的登記機關(guān)發(fā)生變更的，由現登記機關(guān)負責處理撤銷(xiāo)登記，原登記機關(guān)應當協(xié)助進(jìn)行調查。

 

第五十二條 登記機關(guān)收到申請后，應當在3個(gè)工作日內作出是否受理的決定，并書(shū)面通知申請人。

 

有下列情形之一的，登記機關(guān)可以不予受理：

 

（一）涉嫌冒用自然人身份的虛假登記，被冒用人未能通過(guò)身份信息核驗的；

（二）涉嫌虛假登記的市場(chǎng)主體已注銷(xiāo)的，申請撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記的除外；

（三）其他依法不予受理的情形。

 

第五十三條 登記機關(guān)受理申請后，應當于3個(gè)月內完成調查，并及時(shí)作出撤銷(xiāo)或者不予撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體登記的決定。情形復雜的，經(jīng)登記機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)3個(gè)月。

 

在調查期間，相關(guān)市場(chǎng)主體和人員無(wú)法聯(lián)系或者拒不配合的，登記機關(guān)可以將涉嫌虛假登記市場(chǎng)主體的登記時(shí)間、登記事項，以及登記機關(guān)聯(lián)系方式等信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，公示期45日。相關(guān)市場(chǎng)主體及其利害關(guān)系人在公示期內沒(méi)有提出異議的，登記機關(guān)可以撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體登記。

 

第五十四條 有下列情形之一的，經(jīng)當事人或者其他利害關(guān)系人申請，登記機關(guān)可以中止調查：

 

（一）有證據證明與涉嫌虛假登記相關(guān)的民事權利存在爭議的；

（二）涉嫌虛假登記的市場(chǎng)主體正在訴訟或者仲裁程序中的；

（三）登記機關(guān)收到有關(guān)部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)，證明涉嫌虛假登記的市場(chǎng)主體或者其法定代表人、負責人存在違法案件尚未結案，或者尚未履行相關(guān)法定義務(wù)的。

 

第五十五條 有下列情形之一的，登記機關(guān)可以不予撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體登記：

 

（一）撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體登記可能對社會(huì )公共利益造成重大損害；

（二）撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體登記后無(wú)法恢復到登記前的狀態(tài)；

（三）法律、行政法規規定的其他情形。

 

第五十六條 登記機關(guān)作出撤銷(xiāo)登記決定后，應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

 

第五十七條 同一登記包含多個(gè)登記事項，其中部分登記事項被認定為虛假，撤銷(xiāo)虛假的登記事項不影響市場(chǎng)主體存續的，登記機關(guān)可以?xún)H撤銷(xiāo)虛假的登記事項。

 

第五十八條 撤銷(xiāo)市場(chǎng)主體備案事項的，參照本章規定執行。

 

第九章 檔案管理

 

第五十九條 登記機關(guān)應當負責建立市場(chǎng)主體登記管理檔案，對在登記、備案過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件依法分類(lèi)，有序收集管理，推動(dòng)檔案電子化、影像化，提供市場(chǎng)主體登記管理檔案查詢(xún)服務(wù)。

 

第六十條 申請查詢(xún)市場(chǎng)主體登記管理檔案，應當按照下列要求提交材料：

 

（一）公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、紀檢監察機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)進(jìn)行查詢(xún)，應當出具本部門(mén)公函及查詢(xún)人員的有效證件；

 

（二）市場(chǎng)主體查詢(xún)自身登記管理檔案，應當出具授權委托書(shū)及查詢(xún)人員的有效證件；

 

（三）律師查詢(xún)與承辦法律事務(wù)有關(guān)市場(chǎng)主體登記管理檔案，應當出具執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明以及相關(guān)承諾書(shū)。

 

除前款規定情形外，省級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以結合工作實(shí)際，依法對檔案查詢(xún)范圍以及提交材料作出規定。

 

第六十一條 登記管理檔案查詢(xún)內容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的，應當按照有關(guān)法律法規規定辦理。

 

第六十二條 市場(chǎng)主體發(fā)生住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）遷移的，登記機關(guān)應當于3個(gè)月內將所有登記管理檔案移交遷入地登記機關(guān)管理。檔案遷出、遷入應當記錄備案。

 

第十章 監督管理

 

第六十三條 市場(chǎng)主體應當于每年1月1日至6月30日，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統報送上一年度年度報告，并向社會(huì )公示。

 

個(gè)體工商戶(hù)可以通過(guò)紙質(zhì)方式報送年度報告，并自主選擇年度報告內容是否向社會(huì )公示。

 

歇業(yè)的市場(chǎng)主體應當按時(shí)公示年度報告。

 

第六十四條 市場(chǎng)主體應當將營(yíng)業(yè)執照（含電子營(yíng)業(yè)執照）置于住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的醒目位置。

 

從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體應當在其首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示營(yíng)業(yè)執照信息或者其鏈接標識。

 

營(yíng)業(yè)執照記載的信息發(fā)生變更時(shí)，市場(chǎng)主體應當于15日內完成對應信息的更新公示。市場(chǎng)主體被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，登記機關(guān)應當將吊銷(xiāo)情況標注于電子營(yíng)業(yè)執照中。

 

第六十五條 登記機關(guān)應當對登記注冊、行政許可、日常監管、行政執法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集，根據市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管，并強化信用風(fēng)險分類(lèi)結果的綜合應用。

 

第六十六條 登記機關(guān)應當隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，對市場(chǎng)主體的登記備案事項、公示信息情況等進(jìn)行抽查，并將抽查檢查結果通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。必要時(shí)可以委托會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展審計、驗資、咨詢(xún)等相關(guān)工作，依法使用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結果或者專(zhuān)業(yè)機構作出的專(zhuān)業(yè)結論。

 

第六十七條 市場(chǎng)主體被撤銷(xiāo)設立登記、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉，6個(gè)月內未辦理清算組公告或者未申請注銷(xiāo)登記的，登記機關(guān)可以在國家企業(yè)信用信息公示系統上對其作出特別標注并予以公示。

 

第十一章 法律責任

 

第六十八條 未經(jīng)設立登記從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由登記機關(guān)責令改正，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，依法責令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

 

第六十九條 未經(jīng)設立登記從事許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由法律、法規或者國務(wù)院決定規定的部門(mén)予以查處；法律、法規或者國務(wù)院決定沒(méi)有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門(mén)予以查處。

 

第七十條 市場(chǎng)主體未按照法律、行政法規規定的期限公示或者報送年度報告的，由登記機關(guān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十一條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記的，由登記機關(guān)依法責令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

 

明知或者應當知道申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記，仍接受委托代為辦理，或者協(xié)助其進(jìn)行虛假登記的，由登記機關(guān)沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款。

 

虛假市場(chǎng)主體登記的直接責任人自市場(chǎng)主體登記被撤銷(xiāo)之日起3年內不得再次申請市場(chǎng)主體登記。登記機關(guān)應當通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統予以公示。

 

第七十二條 市場(chǎng)主體未按規定辦理變更登記的，由登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

 

第七十三條 市場(chǎng)主體未按規定辦理備案的，由登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款。

 

依法應當辦理受益所有人信息備案的市場(chǎng)主體，未辦理備案的，按照前款規定處理。

 

第七十四條 市場(chǎng)主體未按照本實(shí)施細則第四十二條規定公示終止歇業(yè)的，由登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十五條 市場(chǎng)主體未按規定將營(yíng)業(yè)執照置于住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）醒目位置的，由登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款。

 

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未在首頁(yè)顯著(zhù)位置持續公示營(yíng)業(yè)執照信息或者相關(guān)鏈接標識的，由登記機關(guān)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》處罰。

 

市場(chǎng)主體偽造、涂改、出租、出借、轉讓營(yíng)業(yè)執照的，由登記機關(guān)沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

 

第七十六條 利用市場(chǎng)主體登記，牟取非法利益，擾亂市場(chǎng)秩序，危害國家安全、社會(huì )公共利益的，法律、行政法規有規定的，依照其規定；法律、行政法規沒(méi)有規定的，由登記機關(guān)處10萬(wàn)元以下的罰款。

 

第七十七條 違反本實(shí)施細則規定，登記機關(guān)確定罰款幅度時(shí)，應當綜合考慮市場(chǎng)主體的類(lèi)型、規模、違法情節等因素。

 

情節輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，依法不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的，不予行政處罰。

 

第十二章 附則

 

第七十八條 本實(shí)施細則所指申請人，包括設立登記時(shí)的申請人、依法設立后的市場(chǎng)主體。

 

第七十九條 人民法院辦理案件需要登記機關(guān)協(xié)助執行的，登記機關(guān)應當按照人民法院的生效法律文書(shū)和協(xié)助執行通知書(shū)，在法定職責范圍內辦理協(xié)助執行事項。

 

第八十條 國家市場(chǎng)監督管理總局根據法律、行政法規、國務(wù)院決定及本實(shí)施細則，制定登記注冊前置審批目錄、登記材料和文書(shū)格式。

 

第八十一條 法律、行政法規或者國務(wù)院決定對登記管理另有規定的，從其規定。

 

第八十二條 本實(shí)施細則自公布之日起施行。1988年11月3日原國家工商行政管理局令第1號公布的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》，2000年1月13日原國家工商行政管理局令第94號公布的《個(gè)人獨資企業(yè)登記管理辦法》，2011年9月30日原國家工商行政管理總局令第56號公布的《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》，2014年2月20日原國家工商行政管理總局令第64號公布的《公司注冊資本登記管理規定》，2015年8月27日原國家工商行政管理總局令第76號公布的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規定》同時(shí)廢止。