上海市高新技術(shù)成果轉化項目政策

為貫徹落實(shí)《上海市促進(jìn)科技成果轉化條例》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設條例》等法規政策的精神，強化企業(yè)自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)科技成果轉化，培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能，2020年11月，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、上海市財政局、上海市稅務(wù)局、上海市人力資源和社會(huì )保障局在原有高新技術(shù)成果轉化項目扶持政策基礎上，結合新形勢、新要求，聯(lián)合發(fā)布《上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定辦法》（滬科規〔2020〕8號）。作為促進(jìn)科技成果轉化的地方政策，高轉政策實(shí)施20余年來(lái)成效顯著(zhù)，截至2021年底，上海已累計認定高轉項目近1.5萬(wàn)項，落實(shí)高轉扶持資金超110億元，引進(jìn)實(shí)施高轉項目人才落戶(hù)3000余人，通過(guò)成果轉化類(lèi)中高級職稱(chēng)評審1萬(wàn)余人。高轉政策的“可預期性”“普惠性”“鼓勵持續創(chuàng )新”等導向，引導企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新形成核心競爭力。

上海市高新技術(shù)成果轉化項目?jì)?yōu)惠政策吧！

政策解讀

申請上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定需要符合哪些條件？

一、申報主體應為本市行政區域內注冊，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與科技成果轉化的法人、非法人組織，且近兩年無(wú)知識產(chǎn)權侵權行為，未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法、科研失信行為，且未列入嚴重違法失信名單。

二、申報轉化項目的高新技術(shù)成果須為基于核心技術(shù)研發(fā)，首次實(shí)現轉化并形成樣品、樣機或服務(wù)的項目，同時(shí)應當符合以下條件：

1、項目的核心技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍。

2、項目的核心技術(shù)擁有受中國法律保護的知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權的類(lèi)型包括：近3年內獲得授權的發(fā)明專(zhuān)利、登記的集成電路布圖設計專(zhuān)有權；近2年內獲得授權的實(shí)用新型專(zhuān)利、登記的軟件著(zhù)作權。項目的知識產(chǎn)權應當是通過(guò)自主研發(fā)、受讓等方式，獲得在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權所有權。獲得1類(lèi)、2類(lèi)新藥的藥品注冊證書(shū)，且在新藥監測期的項目；或近一年內首次取得國內三類(lèi)醫療器械注冊證的項目，其核心技術(shù)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權的，可不受上述專(zhuān)利年限限制。

3、項目所形成的產(chǎn)品應有第三方出具的產(chǎn)品質(zhì)量性能檢測報告。屬醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的，須具有相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可。屬?lài)覍?shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強制性產(chǎn)品認證。

4、項目所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于工商營(yíng)業(yè)執照、事業(yè)單位法人證書(shū)的經(jīng)營(yíng)范圍內。

5、項目的總體技術(shù)與其它同類(lèi)產(chǎn)品（服務(wù)）相比具有良好的創(chuàng )新性和先進(jìn)性，并具有潛在的經(jīng)濟效益和較好的市場(chǎng)前景。

申請上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定要準備哪些材料？

申報單位通過(guò)全市“一網(wǎng)通辦”平臺提出申請，在線(xiàn)提交材料主要包括：

1、上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定申請書(shū)；

2、項目相關(guān)的知識產(chǎn)權證明文件：發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)、實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利登記簿副本、軟件著(zhù)作權登記證書(shū)、集成電路布圖設計登記證書(shū)等；

3、申報單位上年度的財務(wù)報表，及項目申報前1個(gè)月的資產(chǎn)負債表；

4、第三方出具的產(chǎn)品質(zhì)量性能檢測報告，有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，須提供特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬?lài)覍?shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，須提供強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；

5、企業(yè)與科研機構通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓/許可、作價(jià)入股等方式在滬轉化的，應提交雙方技術(shù)交易合同。本市技術(shù)合同認定登記憑證可替代雙方技術(shù)交易合同，作為交易真實(shí)性的審核依據。

6、申報單位認為需要提供的其他輔助證明材料。

上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定有哪些優(yōu)惠政策？

經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉化項目可依照本市相關(guān)規定，申請享受財政專(zhuān)項扶持資金，以及人才引進(jìn)和職稱(chēng)評審政策。

高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金：本市注冊的企業(yè)經(jīng)認定的轉化項目，可按照經(jīng)確認的銷(xiāo)售項目自身所產(chǎn)生的直接銷(xiāo)售收入的一定比例乘以技術(shù)貢獻系數、核心技術(shù)價(jià)值占比，在政策享受有效期內申請財政扶持資金。單個(gè)項目當年度扶持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

轉化項目上年度實(shí)現銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元（含）以下的部分，按2.5%計算；銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元至1500萬(wàn)元（含）的部分，按2%計算；銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元以上的部分，按1.5%計算。取得有效期內科技型中小企業(yè)入庫登記編號的科技型中小企業(yè)，可在原扶持金額基礎上加計30%。

人才引進(jìn)政策：高新技術(shù)成果轉化項目承擔單位中參與轉化項目、緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng )新團隊核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干，可申請高新技術(shù)成果轉化人才引進(jìn)。

職稱(chēng)評審：可申請高新技術(shù)成果轉化類(lèi)中高級職稱(chēng)評審。

高轉項目的政策有效期是多長(cháng)時(shí)間？

高轉項目的政策有效期為自認定次月起2年，項目核心技術(shù)擁有國內發(fā)明專(zhuān)利授權或集成電路布圖設計專(zhuān)有權的項目，有效期為3年。

如何申請上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金？需要準備哪些材料？

上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金每年申請一次。在政策有效期內的高轉項目企業(yè)根據當年高轉資金申報通知要求，通過(guò)成果轉化專(zhuān)項資金申請平臺在線(xiàn)填報以下申請材料，向主管財政部門(mén)提出專(zhuān)項扶持資金申請，同時(shí)應對所提供材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負責，接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

1、《年度財政專(zhuān)項扶持資金申請表》；

2、轉化項目年度和分月銷(xiāo)售明細表；

3、經(jīng)審計的企業(yè)年度會(huì )計報表；

4、轉化項目實(shí)現銷(xiāo)售收入的相關(guān)發(fā)票信息匯總表

5、審核部門(mén)需要的其他有關(guān)材料。

q&a

問(wèn)

申請上海市高新技術(shù)成果轉化項目有時(shí)間要求嗎？

答

高轉項目認定采取全年受理、線(xiàn)上審核、分批認定的方式。

問(wèn)

所有產(chǎn)品都可以申請上海市高新技術(shù)成果轉化項目嗎？

答

食品、保健品、飲料、化妝品、服裝、家具、家用電器、工藝品、辦公用品等常規日用產(chǎn)品不符合高轉項目申報要求。

問(wèn)

申請高新技術(shù)成果轉化項目，是否需要先被認定為高新技術(shù)企業(yè)？

答

高新技術(shù)成果轉化項目與企業(yè)是否是高新技術(shù)企業(yè)無(wú)關(guān)，是不同的扶持政策。高新技術(shù)成果轉化項目只和企業(yè)申報的項目有關(guān)，不需要先做高新技術(shù)企業(yè)認定。

問(wèn)

項目處在什么階段可以申請高新技術(shù)成果轉化項目認定？

答

已形成樣品、樣機、小試、中試、小批量生產(chǎn)階段都可以申請，已形成規模銷(xiāo)售的成熟產(chǎn)品（服務(wù)）不予認定。

問(wèn)

項目檢測報告有什么要求？

答

需要提供第三方出具的產(chǎn)品質(zhì)量性能檢測報告，該檢測報告檢測的產(chǎn)品名稱(chēng)應與申報項目名稱(chēng)一致；檢測報告要能體現項目的創(chuàng )新點(diǎn)、先進(jìn)性及主要技術(shù)特點(diǎn)中的相關(guān)指標，并與項目申報書(shū)描述一致。

問(wèn)

項目核心技術(shù)價(jià)值占比是指什么？

答

項目核心技術(shù)價(jià)值占比是指項目單位產(chǎn)品（服務(wù)）中的核心技術(shù)價(jià)值（包含成本及核心技術(shù)溢價(jià)）占項目銷(xiāo)售額的比重。

問(wèn)

申請上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金需要注意什么？

答

企業(yè)應對轉化項目的銷(xiāo)售收入進(jìn)行單獨核算，準確核算項目產(chǎn)生的直接銷(xiāo)售收入，開(kāi)票名稱(chēng)應與項目名稱(chēng)保持一致。

問(wèn)

申報高新技術(shù)成果轉化項目是否收費？

答

高新技術(shù)成果轉化項目認定事項不收取任何費用。

問(wèn)

疫情期間，上海市高新技術(shù)成果轉化項目有哪些支持措施？

答

疫情期間，高新技術(shù)成果轉化項目申報工作照常在線(xiàn)受理，企業(yè)可根據需要隨時(shí)申報。對企業(yè)投入疫情防控一線(xiàn)的相關(guān)產(chǎn)品申請高新技術(shù)成果轉化項目的，優(yōu)先予以認定。

政策依據

《上海市高新技術(shù)成果轉化項目認定辦法》（滬科規〔2020〕8號）←點(diǎn)擊查看全文

《上海市高新技術(shù)成果轉化專(zhuān)項扶持資金管理辦法》（滬科規〔2020〕10號）←點(diǎn)擊查看全文

《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口辦法》（滬府規〔2020〕25號）

《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口辦法實(shí)施細則》（滬人社規〔2020〕27號）