金山區加快新型信息基礎設施建設推進(jìn)智慧城市發(fā)展的實(shí)施方案

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，順應新一輪信息技術(shù)和科技革命發(fā)展浪潮，以提升政府服務(wù)能力為重點(diǎn)，以體制機制創(chuàng )新為保障，堅持全區“一盤(pán)棋”“一體化”建設原則，不斷增強城市吸引力、創(chuàng )造力、競爭力，更高水平滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，更高質(zhì)量助力經(jīng)濟轉型創(chuàng )新發(fā)展，更高效率提高城市管理和社會(huì )治理水平。

（二）基本原則

1.統籌規劃，分步實(shí)施。立足服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )和民生服務(wù)發(fā)展大局，統籌“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”等重點(diǎn)領(lǐng)域建設，科學(xué)規劃，分類(lèi)指導，實(shí)現理念一致、功能協(xié)調、結構統一、資源共享，分步驟、分階段、分層次穩步推進(jìn)智慧城市建設。

2.集約建設，業(yè)務(wù)協(xié)同。以“大系統”“大平臺”為建設導向，充分整合現有數據資源，打破條塊分割，不斷優(yōu)化項目建設管理機制，逐步由“部門(mén)建系統”向“部門(mén)建模塊”轉變，推動(dòng)信息基礎設施和應用系統的集約化建設。加強業(yè)務(wù)一體化設計和流程優(yōu)化，推進(jìn)流程再造，形成完整、不間斷的業(yè)務(wù)處理鏈條，實(shí)現業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.需求導向，務(wù)求實(shí)效。堅持需求導向，以終為始，把智慧城市的建設目標落在深化應用上，切實(shí)發(fā)揮新型智慧城市建設在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改善服務(wù)民生、提高人民生活品質(zhì)等方面的作用，將應用效果作為衡量建設成效的主要指標。

二、總體目標

聚焦政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”、全面賦能數字經(jīng)濟三大建設重點(diǎn)，夯實(shí)“城市大腦”、信息設施、網(wǎng)絡(luò )安全三大基礎保障。到2022年，金山區將建設成為智慧美好生活的創(chuàng )新城市，區域數字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )的重要樞紐。新型信息基礎設施建設全面提速，支撐能級顯著(zhù)提升；科學(xué)集約的“城市大腦”基本建成，全量匯聚的數據中樞運行高效；政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”持續深化，群眾辦事更加方便，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；城市運行“一網(wǎng)統管”加快推進(jìn)，城市治理能力和治理水平不斷提高；數字經(jīng)濟特色顯著(zhù)，新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展；網(wǎng)絡(luò )安全堅韌可靠；制度供給更加有效，城市綜合服務(wù)能力顯著(zhù)增強，打造成為具有金山特色的智慧城市。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快新型信息基礎設施建設（牽頭單位：區科委）

1.推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )和固網(wǎng)寬帶“雙千兆”建設。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )建設，至2022年累計建設5G基站不少于1600個(gè)，推進(jìn)5G獨立組網(wǎng)建設。推動(dòng)5G在各領(lǐng)域的應用建設，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)金山城區全面完成“千兆光網(wǎng)”建設，實(shí)現“萬(wàn)兆到小區、千兆到樓”的光網(wǎng)覆蓋。（責任單位：區科委、各通信運營(yíng)商）

2.推動(dòng)部署神經(jīng)元感知網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)物聯(lián)、數聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)建設，對接“一網(wǎng)統管”和城運平臺總體架構，科學(xué)部署城市神經(jīng)元節點(diǎn)及感知平臺，助力“城市大腦”功能拓展、服務(wù)延伸。（責任單位：區科委、各通信運營(yíng)商）

3.探索建設互聯(lián)網(wǎng)數據中心。推動(dòng)新建互聯(lián)網(wǎng)數據中心項目，探索創(chuàng )建存算一體的數據中心資源高地和新型智慧城市應用標桿，助力智慧城市建設。（責任單位：區科委、有關(guān)單位）

4.推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應用Ipv6升級，聚焦新型智慧城市、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)基于Ipv6網(wǎng)絡(luò )的終端協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：區科委、各通信運營(yíng)商）

（二）統籌完善“城市大腦”架構(牽頭單位：區政務(wù)服務(wù)辦）

1.加快數據歸集匯聚。推進(jìn)本區公共數據共享應用，持續深化市、區兩級數據共享通道，落地市級數據、歸集區級數據，統籌區級智能算力資源，實(shí)現區級視頻數據和物聯(lián)數據的智能解析和結構化處理能力，為實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”提供數據支撐。（責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦、區智慧政務(wù)和公共數據中心）

2.推進(jìn)信息系統整合。推進(jìn)政務(wù)信息系統整合，對本區各部門(mén)已建的政務(wù)信息系統進(jìn)行清理、歸并，推進(jìn)一批跨部門(mén)跨層級的“大系統”“大平臺”建設。（責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦）

3.加快業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合互聯(lián)。統籌推進(jìn)條線(xiàn)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)整合以及政務(wù)外網(wǎng)升級改造，協(xié)調推進(jìn)5G網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )與政務(wù)外網(wǎng)的接入，打通各類(lèi)數據共享、交換及應用的通道，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)通管”提供基礎支撐。（責任單位：區智慧政務(wù)和公共數據中心）

4.促進(jìn)公共數據有序開(kāi)放。依托市大數據中心資源平臺，有序推進(jìn)金山區公共數據開(kāi)放；做好應用生態(tài)開(kāi)放的資源服務(wù)管理和數據安全保障工作。（責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦、區智慧政務(wù)和公共數據中心）

（三）全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”（牽頭單位：區政務(wù)服務(wù)辦）

1.推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造。全面推行“綜合窗口”改革，將政務(wù)服務(wù)事項由多窗辦理向一窗辦理、單部門(mén)收件向跨部門(mén)綜合收件轉變，提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)效率。推動(dòng)“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，根據全市“一件事”業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造指導意見(jiàn)，制定本區推進(jìn)落實(shí)總體方案，組織區相關(guān)職能部門(mén)梳理確定形成本區推行“一件事”實(shí)施事項清單，逐一事項組織推進(jìn)區相關(guān)職能部門(mén)制定“一件事”具體實(shí)施方案。加快電子證照、電子印章和電子檔案應用，推進(jìn)減環(huán)節、減證明、減時(shí)間、減跑動(dòng)次數。（責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦、區行政服務(wù)中心）

2.不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善“一網(wǎng)通辦”金山頻道特色服務(wù)欄目。做優(yōu)“隨申辦”超級應用，系統梳理本區移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應用情況，按照“高頻優(yōu)先、先易后難、分步實(shí)施”原則，推動(dòng)本區符合條件的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應用向“隨申辦”整合，實(shí)現統一入口。豐富云平臺服務(wù)產(chǎn)品，有效結合上海市企業(yè)服務(wù)云平臺，引導本區服務(wù)機構上云開(kāi)店、本區企業(yè)使用服務(wù)云獲取政策信息和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。（責任單位：區政務(wù)服務(wù)辦、區行政服務(wù)中心、區科委、區經(jīng)委）

3.著(zhù)力提供智慧便捷的公共服務(wù)。加快公交智能化建設，完成區內公交車(chē)輛信息接入“上海公交”APP，實(shí)現城區公交電子站牌全覆蓋；整合三個(gè)調度中心平臺系統，實(shí)現統一監管、統一調度。建設區級醫療影像云平臺，推動(dòng)區內檢驗檢查報告以及影像互聯(lián)互通互認。建設智慧養老服務(wù)平臺，集服務(wù)中心、管理中心、信息中心、數據中心“四個(gè)中心”功能于一體，提升養老服務(wù)水平及效率。建設集資源采集、傳輸、分發(fā)與共享于一體的視頻學(xué)習系統，進(jìn)一步提高教育資源供給度，滿(mǎn)足中小學(xué)生及社會(huì )、家庭需要。建設全民健身預約管理系統，為市民提供場(chǎng)館信息查詢(xún)、場(chǎng)館預約報名、報名現場(chǎng)確認、個(gè)人信息維護等便捷服務(wù)。升級公共文化資源服務(wù)，設區級、鎮級網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)單平臺，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)、加強巡查工作力度，提升文化供給市場(chǎng)智能化服務(wù)水平。（責任單位：區交通委、區衛健委、區民政局、區教育局、區體育局、區文旅局）

（四）加快推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”（牽頭單位：區城市運行中心）

1.打造一體化城市運行體系。按照市城市運行“一網(wǎng)統管”打造“三級平臺、五級應用”邏輯架構，成立區級、街鎮（金山工業(yè)區）級城市運行中心，建立區、街鎮（金山工業(yè)區）兩級聯(lián)席會(huì )議工作機制。開(kāi)展區鎮兩級城運平臺部署，相關(guān)職能部門(mén)和村居部署PC操作端和政務(wù)微信。建立健全聯(lián)席指揮機制、分類(lèi)處置機制、聯(lián)勤聯(lián)運機制等運行機制。做好信息化安全保障、專(zhuān)業(yè)支撐、考核評價(jià)等保障措施。（責任單位：區城市運行中心、各街鎮、金山工業(yè)區社區）

2.構筑城運指揮決策功能。依托人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，匯聚城市運行和管理中產(chǎn)生的海量的數據，實(shí)時(shí)顯示城市運行狀態(tài)體征，構建城市運行“一網(wǎng)統管”儀表盤(pán)，融合不同維度的數據，輔以算法模型，為更加科學(xué)、更加及時(shí)的決策提供數據支撐。以“平戰結合、平戰轉換”為原則，構建城市運行“一網(wǎng)統管”調度室，實(shí)現高效指揮調度，便捷調配資源，實(shí)現“一屏觀(guān)天下、一網(wǎng)管全城”的生動(dòng)愿景。（責任單位：區城市運行中心）

3.提升響應和聯(lián)動(dòng)處置水平。建立區、街鎮（金山工業(yè)區）兩級聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，形成區級層面牽頭協(xié)調、鎮級層面聯(lián)合巡查格局。以街鎮網(wǎng)格化系統為依托，全面整合各街鎮現有站所管理力量，打造一支由公安、城管執法、網(wǎng)格管理、綜合治理、市場(chǎng)監管、社會(huì )力量等參與的城市運行管理和應急處置隊伍。完善網(wǎng)格劃分標準，實(shí)現基礎網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格的“多格合一”，提升問(wèn)題的快速發(fā)現能力和聯(lián)動(dòng)處置能力。搭建城管專(zhuān)項執法GIS地圖指揮系統，推動(dòng)“非接觸性”執法；主動(dòng)對接“雪亮工程”，實(shí)現區內重點(diǎn)區域、重點(diǎn)道路視頻監控；強化城管指揮中心功能，建立發(fā)現、處置、反饋新流程。加快推動(dòng)大氣污染監管綜合指揮平臺、違法違規項目平臺接入區城運平臺，用好互聯(lián)網(wǎng)+監管平臺，強化聯(lián)動(dòng)。（責任單位：區城市運行中心、區城管執法局、區生態(tài)環(huán)境局）

4.深化建設“智慧公安”。圍繞警務(wù)科技含量提升、現代警務(wù)流程再造和隊伍管理手段升級，重點(diǎn)建設前端感知設備、三級架構、系統應用開(kāi)發(fā)、應用深化推廣、智能運維、安全防護、體制機制改革、智能化隊伍管理以及對接城運系統等9大類(lèi)別，45項重點(diǎn)建設項目，尤其是加快推進(jìn)金山區城運系統公安道路交通管理子系統、智能交通信號燈系統、前端感知設備等項目建設賦能智慧城市管理，進(jìn)一步提升城市智能化管理水平。（責任單位：公安金山分局）

5.提高城市運行安全水平。完善危險化學(xué)品流動(dòng)流向監管系統，建設危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，四級及以上危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)全面接入全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統。推進(jìn)燃氣表智能化改造工作，監控燃氣表流量數據，智能判斷燃氣使用狀態(tài)，確保用氣安全。（責任單位：區應急管理局、區建管委）

6.確保公共衛生領(lǐng)域安全。建設基于醫院電子病歷直推的傳染病疫情報告與管理信息系統。搭建結核病綜合管理信息系統。實(shí)現120急救系統與綜合性醫院院前院內急救信息系統互聯(lián)互通。探索衛生應急指揮中心建設。在追溯目錄內和高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)實(shí)施食品生產(chǎn)過(guò)程智能化追溯體系，督促企業(yè)食品生產(chǎn)過(guò)程信息化，探索實(shí)現物料平衡、限量添加劑、關(guān)鍵控制點(diǎn)監測等智能預警。（責任單位：區衛健委、區市場(chǎng)監管局）

7.優(yōu)化城市智能生態(tài)環(huán)境。建立排污企業(yè)二維碼監管系統，以排污許可證數據為基礎，錄入水、氣、聲相關(guān)信息，生成企業(yè)“環(huán)保身份證”，為監管工作提供信息支撐。完善生活垃圾全程分類(lèi)信息體系，實(shí)現全程數字化、精細化、可視化管控。推進(jìn)科普型園林建設。推進(jìn)金山區城市精細化管理氣象先知系統建設。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局、區綠化市容局、區氣象局）

8.提升社區治理水平。按照市里統一部署搭建區級“社區云”，接入城市運行管理平臺，匯集社區數據和民情民意。統一將“社區云”作為村居信息工作平臺，推進(jìn)村居委會(huì )減負增能。搭建網(wǎng)上公共空間，引導居民群眾參與社區治理。嵌入網(wǎng)格化功能，與城市運行管理平臺實(shí)現聯(lián)動(dòng)處置。（責任單位：區城市運行中心、區民政局）

（五）全面賦能數字經(jīng)濟和重點(diǎn)區域融合發(fā)展（牽頭單位：區科委、區發(fā)改委）

1.推動(dòng)5G賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)5G建設應用，拓展在工業(yè)制造、交通物流、健康醫療、智慧旅游、智慧園區等重點(diǎn)領(lǐng)域應用，切實(shí)發(fā)揮5G賦能產(chǎn)業(yè)作用。（責任單位：區科委）

2.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以?xún)苫诤蠟橐I(lǐng)，深化實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新工程。加快網(wǎng)絡(luò )改造升級，推進(jìn)區內重點(diǎn)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區及周邊建設低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系，推動(dòng)成熟園區積極創(chuàng )建上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿園區。圍繞推動(dòng)“5G＋AI＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)評選活動(dòng)，遴選一批智能化改造示范試點(diǎn)企業(yè)和示范項目，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷服務(wù)，實(shí)施“機器換人”。（責任單位：區科委）

3.發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。布局軟件和信息服務(wù)業(yè)園區，形成“一體兩翼”格局。“一體”以楓涇為主陣地，圍繞大數據中心建設，面向長(cháng)三角，打造大數據產(chǎn)業(yè)園；“兩翼”以金山工業(yè)區、灣區科創(chuàng )中心為主陣地，面向產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展中的應用需求，重點(diǎn)培育面向無(wú)人機、智能機器人、智能終端等領(lǐng)域的大數據、人工智能等產(chǎn)業(yè)。鼓勵其他各鎮、工業(yè)區加強招商引資和政策服務(wù)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，做大做強本區軟件和信息服務(wù)業(yè)。支持區內單位積極爭創(chuàng )上海市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：區科委）

4.打造智慧農業(yè)。結合金山農業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，建設鄉村振興產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)示范應用平臺，以資源共享服務(wù)平臺、精細化服務(wù)平臺和服務(wù)支撐平臺為核心，依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、大數據分析等技術(shù)手段，實(shí)現信息服務(wù)延伸到村，信息精準到戶(hù)，提高農業(yè)科技創(chuàng )新和生產(chǎn)管理能力，形成金山區農業(yè)信息化服務(wù)新模式。（責任單位：區農業(yè)農村委）

5.加快發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)運用新一代信息技術(shù)，引領(lǐng)第三方服務(wù)平臺向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)服務(wù)融合創(chuàng )新發(fā)展。圍繞企業(yè)的共性需求，創(chuàng )新公共服務(wù)平臺建設模式，加快建設一批技術(shù)性高、創(chuàng )新性強、服務(wù)性廣的公共服務(wù)平臺。推動(dòng)電子商務(wù)持續創(chuàng )新，著(zhù)力提高電商領(lǐng)域數字化、智能化、融合化的發(fā)展水平。（責任單位：區經(jīng)委、區發(fā)改委）

6.布局重點(diǎn)區域特色建設。聚焦金山各區域資源稟賦和發(fā)展特色，加快空間布局，推動(dòng)信息化技術(shù)在商圈、社區、村莊、園區等城市載體中的應用，帶動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展。結合市智慧城市載體示范試點(diǎn)評選，重點(diǎn)推進(jìn)濱海新城等區域智慧商圈建設；朱涇、亭林、石化街道等區域智慧社區建設；呂巷、廊下等區域智慧村莊建設；楓涇、金山工業(yè)區、二工區等區域智慧園區建設。（責任單位：區科委）

（六）切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò )空間安全（牽頭單位：區委網(wǎng)信辦）

1.增強關(guān)鍵信息安全韌度。開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全檢查工作，加強網(wǎng)絡(luò )安全自查、整改，健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。根據等級保護新要求，升級改造互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)出口設備和核心安全設備，加強網(wǎng)絡(luò )行為審計，提高區政務(wù)外網(wǎng)出口安全。全面落實(shí)等級保護工作，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責的要求，明確第一責任人。（責任單位：區委網(wǎng)信辦、區智慧政務(wù)和公共數據中心、公安金山分局）

2.提升信息安全事件響應速度。壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全工作主體責任，共同做好網(wǎng)絡(luò )安全事件的預防和處置工作。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，提升關(guān)鍵基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。完善網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，加強市、區兩級的應急聯(lián)動(dòng)，提高信息安全事件的響應速度和處置能力。依托城域網(wǎng)絡(luò )態(tài)勢感知平臺，加強對各信息系統的實(shí)時(shí)監測及網(wǎng)絡(luò )安全漏洞發(fā)現，對重大事件及時(shí)開(kāi)展預警處置和快速恢復能力。（責任單位：區委網(wǎng)信辦、區智慧政務(wù)和公共數據中心、公安金山分局）

3.完善公共數據和個(gè)人信息保護。舉行“國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周”金山地區活動(dòng)，普及網(wǎng)絡(luò )安全基本知識和防護技能,提升市民網(wǎng)絡(luò )安全意識。定期開(kāi)展執法檢查，落實(shí)安全防護及應用報備工作。組織開(kāi)展護網(wǎng)演練，督促信息系統使用單位制定并落實(shí)網(wǎng)絡(luò )應急預案。（責任單位：區委網(wǎng)信辦、公安金山分局）

4.加大網(wǎng)絡(luò )不良信息治理力度。加強輿情監測處置,引導本區自媒體良性健康發(fā)展，加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，依法依規整治網(wǎng)上各類(lèi)違法違規有害信息，維護網(wǎng)絡(luò )輿論生態(tài)安全。加強對網(wǎng)絡(luò )信息的監測，督促互聯(lián)網(wǎng)使用單位加強內部上網(wǎng)行為的管理，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址落實(shí)違法關(guān)鍵詞的過(guò)濾工作。（責任單位：區委網(wǎng)信辦、公安金山分局）

5.創(chuàng )新發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用，持續擴大信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò )空間安全領(lǐng)域的應用范圍。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)，支持信息安全軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升在系統安全、隱私保護等領(lǐng)域的安全保障能力。(責任單位：區科委)

四、保障措施

（一）加強統籌推進(jìn)。進(jìn)一步增強區智慧城市建設領(lǐng)導小組統籌協(xié)調功能，優(yōu)化組織架構，完善領(lǐng)導小組組織框架和成員名單，在“城市大腦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”、數字經(jīng)濟、信息設施、網(wǎng)絡(luò )安全等重點(diǎn)領(lǐng)域設立專(zhuān)項工作組，明確牽頭部門(mén)、責任單位及分工，推進(jìn)各領(lǐng)域跨部門(mén)、跨層級信息化工作。

（二）強化頂層設計。充分利用全區“大系統”“大平臺”建設契機，加強各領(lǐng)域信息化建設頂層設計，實(shí)現全區公共信息系統“整體推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施、效果導向、動(dòng)態(tài)調整”的建設與管理路徑。

（三）統一建設標準。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”等建設機制，加以總結提煉，形成統一建設模式，提高體制機制在促進(jìn)智慧城市各領(lǐng)域資源整合和集成應用中的作用。圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在城市管理、社會(huì )治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展中的應用,按照國家和市級要求，規范實(shí)施各類(lèi)技術(shù)標準。

（四）加大資金投入。優(yōu)化促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的配套政策，加強智慧城市建設項目的資金保障，完善貸款貼息、服務(wù)外包補貼、融資擔保等政府資金支持方式，推進(jìn)智慧城市相關(guān)應用項目建設和技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。完善投融資機制，通過(guò)政府引導、企業(yè)主導，大力吸引社會(huì )資本和金融資源投入。鼓勵深度挖掘智慧城市應用場(chǎng)景，為各類(lèi)創(chuàng )新企業(yè)做大做強提供廣闊市場(chǎng)。支持社會(huì )各方積極參與，形成共建共治共享的生動(dòng)局面。

（五）加強人才培養。加大智慧城市復合型人才的引進(jìn)和培養力度，建立高端技術(shù)人才、管理人才隊伍和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復合型人才隊伍。鼓勵規模以上企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度，充分發(fā)揮首席信息官在企業(yè)信息化建設中的引領(lǐng)作用，積極參與上海市智慧工匠選樹(shù)、領(lǐng)軍先鋒評選。建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同推進(jìn)的人才培養及激勵機制，圍繞智慧城市建設各層次需求，推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)與金山區開(kāi)展資格認證、職業(yè)培訓、學(xué)科建設、科研攻關(guān)等交流合作。