并購重組招商引資模式 越來(lái)越受歡迎

近年來(lái)，并購重組招商開(kāi)始成為各地招商引資的“新寵”，這是一種以企業(yè)為載體的創(chuàng )新招商方式。

并購重組起初是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，是指通過(guò)兩個(gè)以上公司合并、組建新公司或相互參股，以實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，并購招商就是立足地方原有企業(yè)資源，政府輔助企業(yè)通過(guò)并購的方式擴大生產(chǎn)規模，從而達到招商引資的目的。

各地并購招商有哪些先進(jìn)做法，值得學(xué)習借鑒？

新星冉冉升起

2018年，企業(yè)遵循市場(chǎng)規律，通過(guò)資本市場(chǎng)運作手段，利用外部資金促進(jìn)企業(yè)規模擴大、競爭力提升，從而推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢被一部分地區抓住，由此“并購重組式”招商引資的創(chuàng )新方法出現。

2019年，上海、北京這類(lèi)經(jīng)濟實(shí)力較強地區的產(chǎn)業(yè)園，設立由園區管委會(huì )全資或者控股的投融資平臺，扶植本地的優(yōu)企強企開(kāi)展并購活動(dòng)，將金融資本、引導資金與產(chǎn)業(yè)資本融合起來(lái)，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，引進(jìn)了國外一些實(shí)力強勁的先進(jìn)制造業(yè)。

2020年，首屆并購招商引資大會(huì )在長(cháng)三角地區舉行，并購招商已經(jīng)成為領(lǐng)先地區吸引外商、投資園區開(kāi)發(fā)中國市場(chǎng)，甚至在園區設立企業(yè)全球總部，輻射全球市場(chǎng)的重要手段，成功實(shí)現中國企業(yè)“走出去”、外國企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。

同年，山東省出臺了《進(jìn)一步做好利用外資工作的若干措施》，這是全國首個(gè)明確強調鼓勵并購招商的文件，這意味著(zhù)并購招商將被更加廣泛地運用于招商引資中。

各地躍躍欲試

蘇州工業(yè)園、上海嘉定、北京亦莊等地區是并購招商引資的先行者，紛紛引進(jìn)了外部國家的先進(jìn)制造業(yè)。

上海嘉定引進(jìn)吉利

其實(shí)，早在2010年，吉利沃爾沃項目落戶(hù)上海市嘉定區，就已有并購招商的縮影。

當年，吉利集團在收購沃爾沃時(shí)，自有資金并不充足，所以吉利曾積極尋求與地方政府合作。嘉定區政府為了引進(jìn)吉利沃爾沃項目，由上海嘉定國資和上海嘉定工業(yè)區開(kāi)發(fā)(集團)有限公司共同成立的嘉爾沃，出資10億元，支持此次收購。

嘉定區政府積極提供融資支持以及后期落地政策優(yōu)惠，最終從十幾個(gè)地方政府中脫穎而出。吉利項目落地生產(chǎn)后，迅速形成了技術(shù)外溢效應，加強了嘉定區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

韓國企業(yè)扎堆入蘇

2019年7月，蘇州的江蘇亞威精密激光科技有限公司，與韓國LIS公司達成合作，全面開(kāi)展精密激光領(lǐng)域的戰略合作，雙方擬在中國共同投資設立由中方控股的合資企業(yè)。

為完成此次收購，促成合資企業(yè)建立，亞威精密激光需要將原有注冊本5000萬(wàn)元，增資到5億元。蘇州工業(yè)園對這次合作高度重視，并及時(shí)給予了資金支持，聯(lián)合蘇州工業(yè)園區重大產(chǎn)業(yè)項目投資基金、企業(yè)資本與社會(huì )資本，實(shí)現了戰略合作所需投資的5億元資金。

除此之外，園區還就雙方交易方式、并購后整合計劃、國產(chǎn)化落地方案等進(jìn)行了詳細安排，為此次交易提供了重要保障。

北京布局芯片產(chǎn)業(yè)

北京亦莊國投成立于2009年，是亦莊開(kāi)發(fā)區招商引資的主平臺，經(jīng)過(guò)多年摸索前行，亦莊國投將投資重點(diǎn)聚焦到集成電路、新型顯示、智能制造等園區主導產(chǎn)業(yè)上，其中集成電路在母基金布局占比是最大的。

亦莊開(kāi)發(fā)區不僅投資了多家園區內的企業(yè)，也謀求一些重大海外項目的投資布局。

“走出去”是為了“引進(jìn)來(lái)”，海外并購是投資布局的第一步，下一步是積極推動(dòng)海外技術(shù)落地園區，彌補國內技術(shù)領(lǐng)域的空白，并且與當地原有產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，亦莊開(kāi)發(fā)區已經(jīng)通過(guò)自主投資、支持合作基金等方式落實(shí)了十幾起海外并購，并將他們引入落地。

并購也需小心謹慎

由以上案例可以看出，并購招商對地方產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟發(fā)展強大的推動(dòng)作用。但在這過(guò)程中，地方政府需要投入巨額資金，動(dòng)輒好幾億，所以也有以下幾大要點(diǎn)需要注意。

首先，并購決策之前，認真細致分析企業(yè)自身優(yōu)勢、發(fā)展戰略與產(chǎn)業(yè)結構是必不可少的，判斷并購是否必要。

接著(zhù)就是對并購對象的遴選，需要合適的時(shí)機，企業(yè)有自己的評判標準。政府也可以提供一些線(xiàn)索，比如招商引資信息庫里的意向對象名單，這樣更具目的性，同時(shí)能幫助企業(yè)降低并購風(fēng)險。資金籌備的過(guò)程中可以集結政府基金、企業(yè)資本和社會(huì )資本多方力量，給予企業(yè)更多幫助。

最重要的是企業(yè)并購重組后的資源整理，決定著(zhù)并購重組的成敗，政府的作用在此階段至關(guān)重要。土地、人才、財務(wù)、技術(shù)等各方面，都需要政府給予企業(yè)足夠的支持，幫助企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)快速走上生產(chǎn)發(fā)展的正軌。

熱潮來(lái)勢洶洶

取長(cháng)補短，合作雙贏(yíng)

并購招商是地方與企業(yè)的雙贏(yíng)舉措。政府幫助當地企業(yè)與外商并購重組，達到取長(cháng)補短、優(yōu)勢互補，企業(yè)得以快速發(fā)展。隨即而來(lái)的是，企業(yè)不僅能為地方經(jīng)濟的發(fā)展增添動(dòng)力，還能為當地產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)揮重要作用，一石二鳥(niǎo)，何樂(lè )不為。

活用市場(chǎng)，激發(fā)動(dòng)力

如今，各地政府都在強調要從“劃槳人”成為“掌舵人”，充分施展市場(chǎng)活力，而并購重組式招商引資，就是一種典型且有效的市場(chǎng)經(jīng)濟運作形式。企業(yè)和政府在堅持市場(chǎng)化運作原則的同時(shí)，讓并購重組主體的主觀(guān)能動(dòng)性在市場(chǎng)規律下發(fā)揮最大作用。

存量?jì)?yōu)化，高質(zhì)發(fā)展

目前，一些大城市尤其是北上廣，都開(kāi)始由“增量擴張”轉向“存量?jì)?yōu)化”模式，并購招商就是存量?jì)?yōu)化的方式之一。盤(pán)活當地企業(yè)的同時(shí)，也整合利用了當地各類(lèi)生產(chǎn)要素，做到資源共享，逐漸進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展模式。

結語(yǔ)

當前，我國已經(jīng)進(jìn)入雙向投資時(shí)代，對外投資和吸引外資，對于國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。當然，各地在看到并購招商優(yōu)勢時(shí)，也要進(jìn)行風(fēng)險控制，將失敗率降到最小、長(cháng)處發(fā)揮到極致，才能進(jìn)入雙贏(yíng)雙勝的良性循環(huán)。