加快自貿區建設，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要以更深層次改革和更高水平開(kāi)放為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供強勁動(dòng)力。黨中央將建設自貿區作為新時(shí)代推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的重大戰略舉措，作為推進(jìn)全面深化改革的試驗田，這是著(zhù)眼當前世界經(jīng)濟發(fā)展大勢和我國經(jīng)濟發(fā)展規律，為實(shí)現經(jīng)濟更高質(zhì)量、更高效益、更可持續發(fā)展的戰略部署。特別是在世界經(jīng)濟復雜多變、外部發(fā)展環(huán)境不確定和不穩定因素增多情況下，探討加快自貿區建設的理論基礎，明確自貿區建設對于我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的現實(shí)價(jià)值，從而在此基礎上把握自貿區建設的重點(diǎn)方向，對于實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

自貿區注冊公司

1.選好公司類(lèi)型、公司名稱(chēng)（多準備企業(yè)名稱(chēng)字號 避免重名）

2.公司注冊資本（認繳制不需要實(shí)際到賬驗資）

3.公司高管及股東信息。

4.公司住所：在臨港新片區內租賃場(chǎng)所協(xié)議。

5.經(jīng)營(yíng)范圍：就是公司做的產(chǎn)品、項目或服務(wù)之類(lèi)

上海自貿區注冊公司流程：

1.上海一窗通提交新辦企業(yè)查名，提交企業(yè)名稱(chēng)同 時(shí)需提交公司注冊申請材料

2.網(wǎng)上股東及公司職位成員身份驗證和網(wǎng)上材料簽 字。

3.工商局審批材料及核準執照。

4.領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

推動(dòng)自貿區建設的現實(shí)價(jià)值

我國自貿區建設發(fā)展對于當前推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放、增強國家對外經(jīng)濟競爭優(yōu)勢、更好參與和促進(jìn)經(jīng)濟全球化等方面具有重要意義。

第一，促進(jìn)更高質(zhì)量的對內改革和更高水平的對外開(kāi)放。我國加入WTO的發(fā)展實(shí)踐表明，進(jìn)一步對外開(kāi)放可以進(jìn)一步推進(jìn)國內改革，從而不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展紅利。當前國內改革已步入攻堅階段，繼續推進(jìn)改革的困難增多；而全方位對外開(kāi)放也存在著(zhù)許多風(fēng)險和壓力，且各方爭論依然較多。通過(guò)建設自貿區作為改革開(kāi)放新的試驗田，探索在對外貿易跨境投融資、科技研發(fā)等領(lǐng)域的制度創(chuàng )新，提升貿易與投資便利度，以自貿區局部高水平開(kāi)放推動(dòng)全面高水平開(kāi)放，以全面自主開(kāi)放促進(jìn)全面改革創(chuàng )新，實(shí)現開(kāi)放和改革良性互動(dòng)，為新時(shí)代改革開(kāi)放“投石探路”。

第二，更好推動(dòng)“一帶一路”倡議落實(shí)。自貿區依托地緣、產(chǎn)業(yè)和人文等優(yōu)勢，在投資自由化、服務(wù)貿易便利化等領(lǐng)域不斷探索，并且以沿海、內陸型自貿試驗區為代表，通過(guò)投資貿易合作、設施互聯(lián)互通等，融入“一帶一路”建設，為“一帶一路”成員實(shí)現貿易自由、投資便利、結算快捷等提供有力支持。其中，沿海型片區依托優(yōu)良海港、便捷出海通道等，通過(guò)自貿區開(kāi)展輻射區域相對廣泛的高水平對外合作，其主要對象為海上絲綢之路沿線(xiàn)國家。而內陸型片區依托內陸“無(wú)水港”、空港、鐵路等交通優(yōu)勢，以向西開(kāi)放為重點(diǎn)，以自貿區為依托，其合作對象為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家。

第三，參與和促進(jìn)經(jīng)濟全球化的需要。當今世界，雖然“逆全球化”思潮泛起，保護主義不斷抬頭，但改變不了經(jīng)濟全球化深入發(fā)展趨勢。在世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變革情況下，中國要把握世界經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢。一方面，通過(guò)設立自貿區向世界展現出中國堅持對外開(kāi)放的明確態(tài)度，提升中國經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權，以更加主動(dòng)開(kāi)放的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟。另一方面，通過(guò)自貿區主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，積極探索國際經(jīng)貿合作新規則，更加積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟治理，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，建設更加公平、公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序。

加快自貿區建設推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)措施

第一，要精準實(shí)施錯位競爭策略，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應。這要求自貿區做好發(fā)展的頂層設計。一是要科學(xué)、全面認識各自發(fā)展水平、貿易結構、人才結構等基礎條件，充分了解自身發(fā)展優(yōu)劣勢。二是要提高發(fā)展站位，積極融入國家區域或跨區域發(fā)展戰略規劃中，利用好外部資源。三是要緊緊圍繞自貿區現代產(chǎn)業(yè)示范區功能，充分發(fā)揮各片區資源稟賦優(yōu)勢，科學(xué)規劃發(fā)展重點(diǎn)，避免同質(zhì)競爭，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度主動(dòng)尋求和創(chuàng )造聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機會(huì )。四是切忌照搬先進(jìn)經(jīng)驗，要立足自身發(fā)展特色，形成競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)一步融入分工合作體系，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如沿海自貿區因交通區位條件好，有發(fā)展國際貿易和金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，而內陸自貿區則可利用土地等要素成本優(yōu)勢，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，和沿海自貿區形成產(chǎn)業(yè)互補。

第二，要推進(jìn)政府機構職能優(yōu)化，全面釋放改革效應。這要求要打造適應自貿區發(fā)展的服務(wù)型政府，推進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府深度結合。一是要加快政府部門(mén)整合，按照功能重組管理架構，避免職責重合、政令不一導致的行政效率低下。二是簡(jiǎn)化行政審批流程，將審核環(huán)節前置，減少不必要的流程和事項，壓縮通關(guān)所需時(shí)間。三是密切關(guān)注并主動(dòng)對接自貿區形成的高水平貿易投資規則，強化投資引導、促進(jìn)和保護，完善投資項目“包保服務(wù)”機制，營(yíng)造公平公正高效的制度環(huán)境。四是推進(jìn)多主體高效協(xié)同，將行業(yè)組織和企業(yè)納入到綜合治理體系中來(lái)，政府簡(jiǎn)政放權聚焦主責主業(yè)，行業(yè)組織和企業(yè)分別發(fā)揮自己在信用管理和相關(guān)技術(shù)等方面上的優(yōu)勢，協(xié)同優(yōu)化自貿區營(yíng)商環(huán)境。五是堅守不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，要加強對重點(diǎn)領(lǐng)域，如金融，尤其是近年來(lái)各類(lèi)金融科技系統和業(yè)務(wù)的監管；同時(shí)，在國外疫情可能長(cháng)期存在的背景下，要加強貨物檢疫檢驗，建立完備的常態(tài)化疫情應急響應機制。

第三，要加快新技術(shù)運用，推進(jìn)數字化轉型發(fā)展。這要求要發(fā)揮數據作為關(guān)鍵要素、技術(shù)進(jìn)步作為重要動(dòng)力的作用，提高自貿區數字化、智慧化水平。一是要加強數字基礎設施建設，保證覆蓋廣、強度高的網(wǎng)絡(luò )供應，提高自貿區內智慧設備比例，打造現代物聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。二是要全面鋪開(kāi)技術(shù)運用，提高投資、物流、通關(guān)等領(lǐng)域便利程度。比如，建立網(wǎng)上投資服務(wù)全流程一站式辦事平臺，推動(dòng)投資設立、工商變更、納稅服務(wù)等“一站式”辦理；實(shí)現跨區域物流單證電子化，促進(jìn)物流便利化；提升通關(guān)部門(mén)信息化水平，縮短通關(guān)時(shí)間，提高監管效率等等。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，對于傳統產(chǎn)業(yè)，要積極發(fā)掘其數字化的潛力和可能，進(jìn)行數字化改造；同時(shí)，要積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規模效應。四是完善數據跨境流動(dòng)、數據權益保障及數字治理相關(guān)政策法規，推動(dòng)數字貿易積極健康發(fā)展。

第四，要對標國際規則，營(yíng)造高質(zhì)量開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境。這是以制度創(chuàng )新為手段推進(jìn)自貿區高質(zhì)量發(fā)展的具體體現。一是在管理體制上積極同國外接軌，推動(dòng)政府管理機構改革，建立專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)、具有一定獨立性的自貿區管理機構，提高自貿區對外開(kāi)放程度。二是在自貿區相關(guān)法律體系上對接國際通行規則，建立針對知識產(chǎn)權保護、國際商事糾紛調解的專(zhuān)門(mén)法律機構；完善公證、律師、仲裁、司法鑒定等衍生法律產(chǎn)業(yè)，搭建國際化公共法治環(huán)境。三是放寬市場(chǎng)準入和促進(jìn)公平競爭，要推動(dòng)外資管理制度變革，實(shí)施負面清單制度，最大限度吸引外資進(jìn)入；要減少政府部門(mén)對市場(chǎng)的直接干預，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。四是盡快適應RCEP等跨國自貿協(xié)定的實(shí)施，利用好相關(guān)特殊規則，如原產(chǎn)地累積規則，可以使來(lái)源于多國的加工產(chǎn)品享受更多的關(guān)稅免除，降低貿易成本。又如自然人臨時(shí)流動(dòng)規則，可方便投資者及其相關(guān)商業(yè)人員入境并獲得居留期限，提高投資效率。

第五，要促進(jìn)自貿區統籌聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮協(xié)同效應。這是發(fā)揮自貿區輻射帶動(dòng)作用和溢出效應進(jìn)而實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展的應有之義。一是要做好空間布局規劃，協(xié)調好自貿區內行政區與功能區、產(chǎn)業(yè)區與生活區之間的關(guān)系，避免功能重疊和空間利用效率過(guò)低。二是協(xié)調好自貿區與其他區域的關(guān)系，推進(jìn)自貿區同自創(chuàng )區的“雙自聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)自貿區開(kāi)放的制度優(yōu)勢和自創(chuàng )區先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢有機結合，實(shí)現“雙區”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與互補互動(dòng)。此外還可以推進(jìn)自貿區與航空港區及跨境電子商務(wù)綜合試驗、大數據綜合試驗區等與陸上、海上、空中、“網(wǎng)上絲路”等各自的平臺優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、體制優(yōu)勢等融合進(jìn)而升級為開(kāi)放發(fā)展的新優(yōu)勢。三是形成各片區之間成熟的信息共享和經(jīng)驗交流機制，互相借鑒、博采眾長(cháng)，充分發(fā)揮交流活動(dòng)在改革工作推進(jìn)方面的重要作用。