《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供全方位支持

《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之一：《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》出臺意義重大
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之二：我國個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展歷史和現狀
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之三：促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之四：《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》制定的背景和過(guò)程
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之五：《條例》主要內容概述
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之六：《條例》內容詳解（一）——主要原則和職責分工
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之七：《條例》內容詳解（二）——促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的各項政策措施
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之八 《條例》內容詳解（三）——個(gè)體工商戶(hù)權益保護
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之九 《條例》內容詳解（四）——個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者和“個(gè)轉企”
《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》系列解讀文章之十 《條例》內容詳解（五）——促進(jìn)發(fā)展和依法監管的關(guān)系
　　中新網(wǎng)10月25日電 (中新財經(jīng)記者 左宇坤) 鼓勵和引導創(chuàng )業(yè)投資機構和社會(huì )資金支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展、實(shí)行有利于個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的財稅政策、不得對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行歧視、不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶(hù)賬款……國務(wù)院25日對外公布的《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院令第755號)將于2022年11月1日起施行。

　　國務(wù)院令第755號共39條，總體分為4個(gè)部分。同日，市場(chǎng)監管總局對國務(wù)院令第755號發(fā)布系列解讀文章稱(chēng)，國務(wù)院令第755號的出臺意義重大，將有力推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現長(cháng)遠健康發(fā)展。

　　1.11億戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)帶動(dòng)近3億人就業(yè)

　　個(gè)體工商戶(hù)是我國市場(chǎng)主體的重要組成部分，是中國特色的市場(chǎng)主體。截至2022年9月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)1.11億戶(hù)，占我國市場(chǎng)主體總量的三分之二，帶動(dòng)就業(yè)近3億人，在穩增長(cháng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　但受疫情頻發(fā)、消費低迷等多重因素影響，個(gè)體工商戶(hù)生存發(fā)展仍面臨經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、招工用工、貸款融資等諸多方面的困難，市場(chǎng)預期不穩、發(fā)展信心不足。市場(chǎng)監管總局指出，調查顯示，今年以來(lái)，近八成個(gè)體工商戶(hù)月均營(yíng)業(yè)收入在1萬(wàn)元以?xún)?，?jīng)營(yíng)以解決溫飽和“養家糊口”。

　　市場(chǎng)監管總局表示，無(wú)論是著(zhù)眼于當前紓困或是長(cháng)遠發(fā)展，都需要從整體上謀劃，從立法層面加強頂層設計，進(jìn)一步明確定位、優(yōu)化環(huán)境、穩定預期?！洞龠M(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》是在原《個(gè)體工商戶(hù)條例》基礎上制定的，更加適應當前和今后一個(gè)時(shí)期個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展特點(diǎn)，能夠更好解決個(gè)體工商戶(hù)面臨的問(wèn)題。

　　為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供全方位支持

　　市場(chǎng)監管總局指出，國務(wù)院令第755號規定了促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展各方面的政策措施。分別從登記注冊服務(wù)、年度報告服務(wù)、各類(lèi)信息服務(wù)、精準幫扶、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給，以及資金、財稅、金融、社保、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、社區便民、數字化發(fā)展、知識產(chǎn)權保護、紓困幫扶等多個(gè)方面，逐項進(jìn)行了規定，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供全方位支持。

　　國務(wù)院令第755號在個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者、分型分類(lèi)培育、困難救助等方面有所創(chuàng )新。這是將“放管服”改革的成果制度化、規范化，是對近年來(lái)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展各項政策措施的歸納、總結和提升。

　　例如，國務(wù)院令第755號調整了個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的方式，無(wú)論是個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者還是“個(gè)轉企”，涉及相關(guān)行政許可的，都要求相關(guān)行政許可部門(mén)應當簡(jiǎn)化手續，依法為個(gè)體工商戶(hù)提供便利。同時(shí)，特別強調了以“自愿”為基礎，不得對個(gè)體工商戶(hù)提出強制要求。

　　在財稅和金融支持方面，市場(chǎng)監管總局指出，資金對個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)尤為重要。促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，需要充分發(fā)揮各類(lèi)資金作用，嚴格落實(shí)相關(guān)財稅支持政策，不斷擴大貸款規模和覆蓋面，多措并舉解決資金問(wèn)題。國務(wù)院令第755號分別從資金、財稅、貸款三方面對此作出了安排。

　　加大個(gè)體工商戶(hù)合法權益保護力度

　　國務(wù)院令第755號還加大了個(gè)體工商戶(hù)合法權益的保護力度。要求政府及其有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行歧視。

　　同時(shí)，任何單位和個(gè)人不得違反法律法規和國家有關(guān)規定，對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行收費、攤派;不得誘導、強迫勞動(dòng)者登記注冊為個(gè)體工商戶(hù)。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶(hù)賬款。

　　另外，縣級以上地方人民政府不得將個(gè)體工商戶(hù)數量增長(cháng)率、年度報告率等作為績(jì)效考核評價(jià)指標。政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作中不作為、亂作為，損害個(gè)體工商戶(hù)合法權益，造成嚴重后果的，依法依規處理。