上海自貿區食品相關(guān)產(chǎn)品許可簡(jiǎn)政放權出三大新招

       5月5日，記者從市質(zhì)監局與浦東新區的局區戰略合作協(xié)議簽約儀式上獲悉，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批復同意，市質(zhì)監局將在上海自貿區注冊食品相關(guān)產(chǎn)品許可簡(jiǎn)政放權方面放出三大新招：試點(diǎn)取消許可審查中的發(fā)證檢驗環(huán)節、對信用良好企業(yè)新發(fā)證實(shí)行“告知承諾”、將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”改革復制拓展到食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域等，誠信企業(yè)生產(chǎn)許可證申請進(jìn)入“快車(chē)道”。

      上述改革措施的推出，是市質(zhì)監局和浦東新區為發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，形成合力，推進(jìn)“放”、“管”、“服”的又一道“大菜”。據了解，這三招分別是：一.在自貿區注冊食品公司相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，將試點(diǎn)全部取消產(chǎn)品發(fā)證檢驗環(huán)節。二.對信用良好的新發(fā)證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“告知承諾”，在企業(yè)遞交申請資料并作出承諾后立即發(fā)放生產(chǎn)許可證書(shū)，2個(gè)月內實(shí)施合規性審查，審查不合格、不整改的將撤銷(xiāo)許可，因此誠信守法企業(yè)可實(shí)現行政審批“零等待”。三.近日備受關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”試點(diǎn)將復制推廣到食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，由現行的按產(chǎn)品類(lèi)別發(fā)證調整為按企業(yè)主體發(fā)證，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就能領(lǐng)到一張包括多個(gè)類(lèi)別產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證書(shū)，即由“一企多證”調整為“一企一證”，從而大大降低企業(yè)制度性交易成本。

      浦東新區市場(chǎng)監管局有關(guān)負責人介紹，今年3月，上海在自貿區率先試點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革，中國石化上海高橋石油化工有限公司順利取得了全國首張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”證書(shū)。改革前，公司申請三大類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，從網(wǎng)上申請、實(shí)地核查、產(chǎn)品檢驗到發(fā)證，通常需要3個(gè)月。改革不僅簡(jiǎn)化了審批流程，還取消了許可審查中的產(chǎn)品檢驗環(huán)節，使企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請工作真正進(jìn)入快車(chē)道。從申請到發(fā)證所需時(shí)間，縮短到不到一個(gè)月時(shí)間，減少費用支出近2萬(wàn)元，有效降低了企業(yè)的制度性成本。

      下一步實(shí)施告知承諾制度后，審批部門(mén)一旦收到企業(yè)簽章的告知承諾書(shū)以及約定的全部材料，即當場(chǎng)作出行政審批決定，給企業(yè)辦證提供便利。同時(shí)，明確企業(yè)的主體責任，在告知承諾后的檢查中，如發(fā)現實(shí)際情況與承諾內容不符將依法追究其責任，從而“倒逼”企業(yè)更加規范生產(chǎn)和管理行為。

      此外，監管部門(mén)將在推出上述便利措施的基礎上，重點(diǎn)在“管”字上下功夫。嚴格落實(shí)《上海市食品安全條例》，加強食品相關(guān)產(chǎn)品監督抽查、風(fēng)險監測、安全評價(jià)、危害調查，提高問(wèn)題發(fā)現率、消除風(fēng)險隱患，確保食品相關(guān)產(chǎn)品安全，推動(dòng)建設市民滿(mǎn)意食品安全城市。