上海工商發(fā)布服務(wù)自貿區和科創(chuàng )中心建設12條意見(jiàn)

       近年來(lái)，上海市工商局認真貫徹落實(shí)市委、市政府和國家工商總局的決策部署，積極在自貿試驗區開(kāi)展工商行政管理改革先行先試，大力推進(jìn)上?？苿?chuàng )中心建設，深化商事制度改革，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，各類(lèi)市場(chǎng)主體快速增長(cháng)。

       吳小姐是在上海外高橋保稅區的一家外企工作的白領(lǐng)，今年是她在外高橋工作的第五個(gè)年頭。
       “五年前，保稅區這里還很冷清。除了吃飯和上下班時(shí)間，路上基本都不見(jiàn)人影。但現在不一樣了，企業(yè)越來(lái)越多，人也多起來(lái)了，有時(shí)上下班路上還會(huì )堵車(chē)呢。”這是吳小姐對自貿區變化最直觀(guān)的感受。而這樣的變化，跟3年多前自貿區成立之間，有著(zhù)密不可分的聯(lián)系。
       2013年9月，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。2015年4月，國務(wù)院批準進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿易試驗區改革方案。中國（上海）自由貿易試驗區實(shí)施范圍為120.72平方公里，涵蓋外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、浦東機場(chǎng)綜合保稅區四個(gè)海關(guān)特殊監管區域以及陸家嘴金融片區（含世博地區）、張江高科技片區、金橋開(kāi)發(fā)片區。

       2013年至2015年，上海市平均每年設立企業(yè)21萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)數量年均增長(cháng)24.3%。2016年，全市新設企業(yè)29.6萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(cháng)16%。上海市每千人擁有企業(yè)72戶(hù)。截至2016年年底，全市共有企業(yè)162萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)活躍度達86%。

       上海市工商局25日正式發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)自貿試驗區和科技創(chuàng )新中心建設的若干意見(jiàn)》，旨在立足工商行政管理職能，以自貿試驗區改革為突破口，以科技創(chuàng )新中心建設為重要載體，持續挖掘制度創(chuàng )新紅利，持續激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

       《若干意見(jiàn)》共12條。主要包括：一，深化自貿試驗區商事制度改革，助推新興行業(yè)發(fā)展；二，持續深化“證照分離”改革，加快政府職能轉變；三，推進(jìn)“多證合一”和全程電子化登記，提升上海自貿區注冊便利化水平；四，開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記改革，推行企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上自主申報；五，放寬科創(chuàng )企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境；六，簡(jiǎn)化股權激勵登記流程，推動(dòng)科技成果轉移轉化；七，重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”企業(yè)，聚焦重點(diǎn)區域和重大項目建設；八，推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，完善市場(chǎng)主體退出機制；九，拓寬科創(chuàng )企業(yè)融資渠道，支持科創(chuàng )企業(yè)做強做大；十，加快商標知識產(chǎn)權發(fā)展，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略；十一，加大中小企業(yè)扶持力度，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境；十二，完善事中事后監管體系，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
　　此外，上海市工商局在全國首創(chuàng )推出《上海新興行業(yè)分類(lèi)和經(jīng)營(yíng)范圍指導目錄》，支持新興行業(yè)發(fā)展。按照“非禁即入”的原則，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍登記方式，支持人工智能科技、標準化服務(wù)、大數據服務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展，及時(shí)梳理《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中沒(méi)有包含的新興行業(yè)，制定全市統一的支持新興行業(yè)發(fā)展的行業(yè)分類(lèi)和經(jīng)營(yíng)范圍指導意見(jiàn)。同時(shí)，建立完善政府各部門(mén)間的協(xié)同機制，統一行業(yè)分類(lèi)標準，形成監管合力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

       在放寬科創(chuàng )企業(yè)住所登記條件方面，創(chuàng )業(yè)初期尚不具備或不需要實(shí)體辦公條件的科創(chuàng )企業(yè)，可利用科創(chuàng )園區、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化器等平臺內的集中登記地作為其住所申辦登記?？苿?chuàng )園區、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化器符合住所集中登記地要求的，入駐企業(yè)在工商登記注冊時(shí)可免于提交房屋產(chǎn)權證明。